+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Звонок бесплатный!

Расторжение публичного договора в одностороннем порядке

Законодательные проблемы изменения и расторжения публичных договоров проистекают из его особой конструкции. Как ранее упоминалось, защита слабой стороны в публичных договорах — одна из важнейших характеристик договоров такого типа, несет определенные позитивные последствия заключения договора для контрагентов — потребителей, и вызывает определенные негативные последствия для контрагентов- коммерческих организаций. Учитывая тот факт, что в юридической литературе превалирует вышеуказанная точка зрения относительно роли защиты слабой стороны, существуют и иные мнения. Диаметрально противоположную идею описывает М.А. Егорова ,ссылаясь на Блинкову Е.В. Слабой стороной в публичном договоре является организация, которая терпит своеобразные легальные «ущемления» прав, выражающиеся в категорической необходимости заключения договора с неопределенным кругом лиц.»[12] Льготные односторонние права потребителей, также рассматриваются в качестве ущемления права свободного заключения договора для организаций.

Вопрос об ограничении права коммерческой организации на заключение публичного договора находится в непосредственной связи с предоставлением или ограничением для нее возможности изменения и тем более расторжения такого договора. Необходимость заключения публичного договора , согласно мнению конституционного суда, влечет невозможность его одностороннего расторжения и изменения обязанной стороной.[13]

По общему правилу, изменение и расторжение публичного договора происходит согласно гл. 29 ГК РФ. Однако, юридические факты, служащие основаниями для изменения или расторжения содержатся в статье 450 ГК РФ, установленными в качестве исключительного перечня.

Примером невозможности одностороннего отказа обязанной стороны от расторжения договора служит договор личного страхования, являющийся публичным договором. Сторона, обязанная заключить данный договор в соответствии со ст. 426 ГК РФ, является страховщик. Законодательное подтверждение — п. 2 ст. 958 ГК РФ, согласно которой только страхователь как управомоченная сторона публичного договора может произвести отказ от договора. Это право выступает прерогативой слабой стороны договора.

В соответствии с п. 1 ст. 546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии. Поскольку договор энергоснабжения является публичным (п. 1 ст. 426 ГК РФ), то в свете вышеупомянутого Определения Конституционного Суда РФ энергоснабжающая организация не вправе в одностороннем порядке отказаться от его исполнения.

Право на односторонний отказ от исполнения публичного договора коммерческая организация может приобрести при отсутствии реакции контрагента на предъявление требования о погашении существующей задолженности. Например, в случае нарушения абонентом требований, связанных с оказанием услуг телефонной связи и установленных Федеральным законом «О связи» или договором, в том числе нарушения сроков оплаты оказанных абоненту услуг телефонной связи, оператор связи имеет право приостановить оказание услуг до устранения нарушения, уведомив об этом абонента в письменной форме и с использованием средств связи оператора связи (автоинформатора). В случае неустранения такого нарушения в течение шести месяцев с даты получения абонентом от оператора связи уведомления (в письменной форме) о намерении приостановить оказание услуг телефонной связи оператор связи в одностороннем порядке вправе расторгнуть договор.

Однако, необходимо учитывать, что в российском законодательстве судебный прецедент не относится к источникам права, позиция Конституционного Суда не является основополагающей для установления права на одностороннее расторжение публичного договора коммерческой организацией. Поэтому в некоторых случаях закон, подзаконные акты или сами стороны договора в его тексте могут установить такое право для коммерческой организации исходя из правил, предусмотренных законом для конкретных видов договорных конструкций. Например, оператор связи и абонент или вещатель (т.е. обе стороны договора) вправе в любое время по соглашению сторон расторгнуть договор при условии оплаты оказанных услуг связи для целей телерадиовещания (в соответствии со ст. 782 ГК РФ). В договоре также могут быть предусмотрены случаи и порядок одностороннего отказа сторон от исполнения договора.

Следующий проблемный аспект в расторжении и изменении публичных договоров — расторжение договора при нарушении его условий потребителем. При расторжении договора, нарушившая его условия сторона, может обратиться в суд с целью заключения договора на общих условиях. Такое принудительное заключение нового договора особо часто встречается в длящихся договорных отношениях. Однако, в случаях существенного нарушения условий договора потребителем, одностороннее расторжение договора возможно. Такое мнение преобладает в юридической литературе.[14]

Правовое регулирование изменения и расторжения договоров при существенном изменении обстоятельств строится на основе двух ключевых принципов договорного права:

— «договоры должны исполняться»;

— » договор сохраняет силу, если общая обстановка останется без изменения».

По своей правовой природе существенное изменение обстоятельств очень близко к обстоятельствам непреодолимой силы, отличается от последних тем, что возникшее изменение обстоятельств не делает исполнение обязательства невозможным, а приводит к неблагоприятным экономическим результатам такого исполнения.

К сожалению, суды достаточно редко выносят решения о об изменении или расторжении договоров в силу существенного изменения обстоятельств.

В некоторых случаях для регулирования специальных договорных отношений законодатель может предоставлять право коммерческой организации на одностороннее расторжение договора вразрез с правилом ст. 546 ГК РФ. Например, при перерасходе газа покупателем поставщик, являющийся субъектом естественной монополии, вправе проводить принудительное ограничение его поставки до установленной суточной нормы поставки газа по истечении 24 часов с момента предупреждения об этом покупателя и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Таким образом, энергоснабжающая организация вправе приостановить действие договора энергоснабжения в случае неоплаты абонентом (физическим лицом) потребленной электроэнергии более трех расчетных периодов путем прекращения подачи электроэнергии. Это право энергоснабжающей организации подтверждено позицией ВС РФ .

Энергоснабжение, являясь стратегической отраслью промышленности, нуждается в особом правовом регулировании, особенно тогда, когда речь идет о вопросах обеспечения безопасности и здоровья граждан. Поэтому в договоре энергоснабжения, который, как известно, относится к разряду публичных, законодателем введен запрет одностороннего отказа от исполнения договора энергоснабжения энергоснабжающей организацией, связанный с необходимостью обеспечения стабильного и бесперебойного энергоснабжения объектов, сбой деятельности которых может привести к ослаблению безопасности, обороноспособности страны или срыву работы жизненно необходимых предприятий или органов исполнительной власти.

Это интересно:  Купля-продажа земельного участка: порядок, договор, с домом, продажа долей

Заключение

Договор является одним из ключевых институтов гражданского законодательства. Особенно актуальными договорные отношения для нашей страны стали после перехода на путь рыночной экономики, где договор-это наиболее, оперативное и гибкое средство связи между производством и потреблением, изучения потребности и немедленного реагирования на них со стороны производства. С помощью договора, граждане по своему усмотрению, расходуют полученные в виде заработной платы, доходы от предпринимательской деятельности, и иных доходов денежные средства, приобретая на них те ценности, которые способны удовлетворять их индивидуальные, материальные и культурные потребности.

Публичный характер деятельности обязанного субъекта может вытекать из прямого указания нормативного акта (пользуясь терминологией ГК РФ, закона или иного правового акта), а также заявления этого субъекта об осуществлении им публичной деятельности, сделанного посредством публичной оферты.

Публичный договор не основан на началах свободы договора. И в этом выражается его специфичность проявляющаяся во всем: в конструкции, законодательных охранительных мерах по отношению к договору. Безусловно специфичен и необычен порядок заключения договора, его изменение и расторжение. Специфика характера данного договора, субъектный состав (коммерческая организация или индивидуальный предприниматель) вынуждают законодателя компенсировать юридическую и экономическую «слабость» потребителя ограничением прав коммерческой организации.

Целью данной работы выступало изучение сущности публичного договора, путем анализа его признаков, правовых норм о договоре и исследования научной литературы о публичных договорах. По нашему мнению выполнив задачи, указанные в начале данной работы цель можно считать достигнутой в полной мере.

Также необходимо отметить высокую научную значимость данной работы в связи с обобщением ряда разрозненных знаний по тематике работы, и в связи с недостаточной разработанностью темы в науке на уровне такого типа работ(курсовых).

Дипломные и курсовые работы, магистерские диссертации по праву на заказ

Добро пожаловать!

На нашем сайте Вы можете заказать магистерскую диссертацию, дипломную или курсовую работу по праву (юриспруденции). Также мы можем подготовить для Вас отчет по практике, научную статью или реферат по праву, решить задачи, помочь с подбором материала и многое другое.

Все работы выполняются специалистами с высшим юридическим образованием, имеющими опыт научной и практической работы.

На сегодняшний день в сети Интернет можно бесплатно скачать множество работ, однако такие работы по юриспруденции никогда не дадут вам уверенности, так как они не выдерживают проверки преподавателем и определяются как скаченные с интернета.

Курсовые и дипломные работы, а также магистерские диссертации по юриспруденции должны подготавливаться профессионалами, специализирующимися в области юриспруденции и права, а не «специалистами» широкого профиля.

Мы не беремся за любые заказы, а работаем исключительно по юридическим дисциплинам. Каждый заказ передается специалисту, выполняющему работы по соответствующей (гражданско-правовой, административно-правовой, конституционно-правовой и т.д.) отрасли права или предмету.

Вы получаете авторскую работу, проверенную на оригинальность системой Antiplagiat.ru . При получении вы можете там же проверить вашу работу, загрузив файл в систему, для того, чтобы убедиться в ее оригинальности. При заказе работы просим указывать необходимый процент оригинального текста в системе Antiplagiat.ru, а также способ проверки.

Наши преимущества:

  • консультации по подбору темы работы (бесплатно);
  • бесплатное составление плана работы;
  • строгая специализация — подготовка работы лицами, имеющими, как минимум, высшее юридическое образование ( мы выполняем только работы по праву ).
  • подготовка работы на основе действующего законодательства;
  • использование в работе новейших литературных источников и новейшей судебной практики;
  • полное сопровождение до защиты работы;
  • гарантийные обязательства.

При подготовке всех работ используются регулярно обновляемые справочные правовые системы «Гарант» и «Консультант Плюс», что позволяет учитывать самые последние вступившие в силу изменения законодательства, а также законопроекты, планируемые к принятию Государственной Думой в ближайшее время.

Имеющаяся в нашем распоряжении как обычная, так и обширная электронная библиотека, позволяет нам использовать как классические труды отечественных и зарубежных ученых-правоведов, так и научные работы, учебники, комментарии, монографии и статьи, вышедшие в самое последнее время. Как правило, обязательным требованием для наших магистерских диссертаций, дипломных и курсовых работ по праву является наличие в них использованных источников выпущенных в текущем году.

Абсолютно на все работы даются гарантии.

Мы оперативно обрабатываем заказ и стараемся как можно быстрее написать работу, к примеру курсовые работы подготавливаются в срок от 7 до 14 дней, а дипломные работы по юриспруденции — от двух до четырех недель.

Мы делаем на заказ:

Дипломные и курсовые работы, а также магистерские диссертации и научные статьи по праву требуют много времени и усилий. Доверьтесь профессионалам, экономьте свое время.

Расторжение публичного договора в одностороннем порядке

Практически единственной возможностью регулирования изменений и расторжения публичного договора, для коммерческой организации, является отсутствие реальной возможности исполнить свои обязательства, также при возникновении существенного изменения обстоятельств, т. е. публичный характер договора не препятствует возможности его расторжения. 23

Так, в одном из случаев по иску банка суд расторг договор о номерном вкладе с гражданином в связи с существенным изменением обстоятельств. Когда гражданин обратился в Конституционный Суд РФ с жалобой на то, что положениями ст. 451 ГК РФ затрагиваются его права, закрепленные в ст. ст. 8, 19, 23, 34 и 46 Конституции РФ, в ущерб которым банк как экономически сильная сторона, разработавшая условия договора присоединения, был наделен правом расторгнуть такой договор, Конституционный Суд РФ указал, что обязательность заключения публичного договора, которым согласно п. 2 ст. 834 ГК РФ является договор банковского вклада, означает и недопустимость одностороннего отказа исполнителя от исполнения обязательств по договору. В то же время, по замечанию Суда, коммерческая организация как сторона публичного договора при отсутствии реальной возможности исполнить свои обязательства, в том числе вследствие существенного изменения обстоятельств, не может быть лишена, с учетом положений ст. 17 (ч. 3) Конституции РФ, права на защиту своих интересов посредством предъявления требования о расторжении публичного договора. 24

Это интересно:  Как расторгнуть договор подряда в одностороннем порядке

В некоторых случаях для регулирования специальных договорных отношений законодатель может предоставлять право коммерческой организации на одностороннее расторжение договора вразрез с правилом ст. 546 ГК РФ. Например, при перерасходе газа покупателем поставщик, являющийся субъектом естественной монополии, вправе проводить принудительное ограничение его поставки до установленной суточной нормы поставки газа по истечении 24 часов с момента предупреждения об этом покупателя и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. 25 Таким образом, энергоснабжающая организация вправе приостановить действие договора энергоснабжения в случае неоплаты абонентом (физическим лицом) потребленной электроэнергии более трех расчетных периодов путем прекращения подачи электроэнергии.

Право на односторонний отказ от исполнения публичного договора коммерческая организация может приобрести также при отсутствии реакции контрагента на предъявление требования о погашении существующей задолженности. Например, в случае нарушения абонентом требований, связанных с оказанием услуг телефонной связи и установленных Федеральным законом «О связи» 26 или договором, в том числе нарушения сроков оплаты оказанных абоненту услуг телефонной связи, оператор связи имеет право приостановить оказание услуг до устранения нарушения, уведомив об этом абонента в письменной форме и с использованием средств связи оператора связи. В случае неустранения такого нарушения в течение шести месяцев с даты получения абонентом от оператора связи уведомления (в письменной форме) о намерении приостановить оказание услуг телефонной связи оператор связи в одностороннем порядке вправе расторгнуть договор. 27

Другой проблемой в регулировании изменения и расторжения публичных договоров является вопрос о связи с особенностями характера заключения публичных договоров. Суть, которой сводится к тому, что если коммерческая организация обязана заключить договор с любым обратившимся к ней лицом, то после расторжения нарушенного договора должник, допустивший нарушение, может вновь обратиться с офертой к пострадавшей коммерческой организации и принудить ее через суд к заключению нового договора на общих условиях.

Для формирования наиболее благоприятных условий использования конструкции публичного договора в гражданском обороте необходимо тщательное выявление закономерностей установления дополнительных прав или ограничений для его сторон, базируясь на основополагающих принципах правового регулирования договорных отношений.

Причины и основания для расторжения договора по ГК РФ

Расторжение договора ГК РФ — это тема, которая включает в себя многообразие ситуаций, т. к. в процессе деятельности предприятий необходимость в этом может возникнуть большое количество раз. О том, какие существуют причины и когда возможно прекращение договорных отношений, расскажем в этой статье.

Основания и порядок расторжения договора. Расторжение публичного договора

Гражданский кодекс РФ, а именно гл. 29, информирует об общих причинах расторжения договора. Это означает, что в отсутствие специальных правил для поименованных договоров необходимо руководствоваться данной главой.

Обобщая правила кодекса, можно прийти к заключению о возможности следующих способов прекращения договора до достижения его цели либо истечения срока:

  • достижение договоренности о завершении контракта;
  • обращение с иском о его расторжении в суд;
  • односторонний отказ (уведомительный порядок, где заявления 1 партнера достаточно).

В отношении публичных договоров законодатель не предусмотрел каких-либо особенностей. В то же время Конституционным судом РФ в определении от 06.06.2002 № 115-О сформулирована позиция о невозможности коммерческой организации, для которой заключение публичного договора обязательно, прекратить договор по своей инициативе, пока есть возможность оказывать услугу.

Расторжение договора в одностороннем порядке

Одностороннее расторжение договора представляет собой отступление от общего принципа о возможности прекращения соглашения лишь при наличии на то воли всех его заключивших. Соответственно, расторгнуть договор без согласия партнера можно только в особых случаях, лишающих инициатора расторжения тех перспектив, на которые он рассчитывал, принимая на себя обязательства.

Указанные случаи могут возникнуть в связи с 2 видами условий (причинами расторжения договора):

  • значительным отступлением контрагентом от согласованных условий (п. 2 ст. 450 ГК РФ);
  • изменением обстоятельств, серьезно нарушившим планы контрагента в отношении данного соглашения (ст. 451 ГК РФ).

В связи с этим, требуя в суде расторжения договора, придется собирать доказательства как наличия нарушения/изменения обстоятельств, так и причинения этим юридическим фактом ущерба, а также причинно-следственной связи между этими обстоятельствами (ч. 1 ст. 65 АПК РФ).

О том, как оформить односторонний отказ от договора, который будет признан законным в случае судебного спора, можно узнать из статьи Расторжение договора в одностороннем порядке по ГК РФ.

Отказ от исполнения договора: правила

Ст. 310 ГК РФ определяет невозможность отказаться выполнять свои договорные обязательства исключительно по своему желанию, без согласия контрагента, при этом устанавливает исключения в виде случаев, прописанных в иных законах, а также ГК РФ.

Отказаться от исполнения контракта возможно любой стороне, которой такое право предоставлено его условиями либо в силу закона. Для этого необходимо:

  1. Вручить контрагенту уведомление с отказом от исполнения взятых на себя обязательств. Как только иная сторона получит указанное извещение, договор будет считаться расторгнутым и его действие будет прекращено, если иные условия не были указаны в законе или самом соглашении (п. 1 ст. 450.1 ГК РФ).
  2. Подтвердить действие путем направления в адрес контрагента отказа от использования своего права. При этом основание, которое послужило поводом для отказа от его исполнения, не может быть использовано впоследствии повторно как причина. Исключением будет наступление таких же событий повторно (п. 6 ст. 450.1 ГК РФ).

О том, как в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора, можно узнать из статьи Односторонний отказ от исполнения договора по ГК РФ.

Это интересно:  Налоги по договору дарения квартиры

Прекращение договорных отношений по соглашению сторон

Ст. 450 ГК РФ регламентирует, что аннулирование договора может произойти по взаимному согласию сторон, если к нему не применимы иные положения, а также запреты не установлены законами.

Расторжение договора в этом случае подразумевает под собой досрочное прекращение его действия, иными словами, такая ситуация может возникнуть, когда стороны обоюдно потеряли интерес к его исполнению.

Соглашение о расторжении может содержать в себе некоторые условия, которые стороны посчитали необходимыми для внесения. Указанный документ должен составляться в той же форме, что и сам договор (ст. 452 ГК РФ), но при условии, что другие нормативные акты и сам договор не содержат иного (п. 1 ст. 452 ГК РФ). Подробнее о его составлении читайте в статье Соглашение о расторжении договора аренды – образец.

Порядок судебного расторжения договора

Как уже говорилось выше, завершение договорных отношений только по решению суда возможно в следующих случаях (п. 2 ст. 450, ст. 451 ГК РФ):

  1. При несоблюдении условий договора, которые впоследствии будут признаны существенными.
  2. В случае существенной перемены обстоятельств, вследствие которых у одной из сторон будет утрачен интерес к сделке в целом.

При этом оценивать существенность каждого нарушения суд будет на свое усмотрение исходя из конкретной ситуации, как, например, говорится в информационном письме президиума ВАС РФ от 11.01.2002 № 66.

Расторжение договора в порядке судебного производства осуществляется при условии соблюдения претензионного порядка (п. 2 ст. 452 ГК РФ). Для этого требуется:

  • направление контрагенту письма с предложением о внесении корректив или прекращении сотрудничества;
  • получение отказа / молчание на письмо-предложение.

Сторонам дано право согласования срока для получения такого ответа. Если он не согласован, принято считать его равным 30 дням.

Все основания, по которым договор может быть расторгнут в судебном порядке, перечислить невозможно, поскольку исходя из условий свободы договора (ст. 1 ГК РФ) стороны вправе самостоятельно определить и указать причины, которые могут послужить основанием для обращения в суд с целью его расторжения.

Расторжение договора ГК РФ дозволяет как по обоюдному согласию сторон, так и в одностороннем (судебном) порядке. Помимо этого, ГК РФ содержит в себе положения, регламентирующие порядок одностороннего отказа от его исполнения в исключительных случаях.

Расторжение публичного договора

Если вы занимаетесь, например, торговлей в розницу или снабжаете людей электроэнергией, то обязуетесь устанавливать единые цены и обслуживать каждого, причем обязуетесь перед всеми представителями потребительской массы. Отказ от публичного договора – сложная штука, ведь закон относится к таким фактам серьезно. Итак, если вы задумали расторжение публичного договора, читайте наш материал.

Почему сложно расторгнуть

Ст. 426 ГК РФ устанавливает довольно жесткие требования к предпринимателю, который работает в сферах бизнеса, которые перечислены в данной статье. Вы обязаны заключать публичный договор, но расторгнуть его можно только в некоторых случаях. Здесь не поможет проверенная ст. 782 ГК РФ – она не рассчитана на публичные договоры, потому что потребитель может снова и снова требовать заключить новый договор. Самый «простой» способ расторгнуть договор – по обоюдному согласию. Обычно это означает «по желанию клиента». Если он не хочет больше пользоваться вашими услугами, договор сам собой расторгается.

Но если инициатива исходит от предпринимателя или компании в одностороннем порядке, чаще всего основанием для отказа от исполнения публичного договора является нарушение условий договора. Под такие нарушения клиента попадают действия, которые наносят бизнесу ущерб или убытки. К таким случаям относятся, например, задолженность или нарушения законодательства абонентом, нарушение сроков сдачи строительного объекта. В таком случае нужно сделать клиенту объявление о прекращении оказания услуг, а если он получит его и никак не отреагирует, можно разорвать договор на основе ст. 450 ГК РФ.

Другие способы

Если серьезно меняются обстоятельства, которые определяют публичный договор, его можно расторгнуть в соответствии со ст. 451 ГК РФ. Для этого нужно такое изменение обстоятельств, которое делает невозможным дальнейшее исполнение договора на таких условиях. В этом случае стороны договариваются изменить или расторгнуть договор. Правда, если им не удалось прийти к соглашению, заинтересованный в расторжении субъект может обратиться в суд. Для удовлетворения иска ему понадобятся следующие условия:

  • Стороны, заключая договор, не могли предвидеть наступления таких обстоятельств.
  • Заинтересованный субъект никак не мог разобраться с причинами изменения обстоятельств.
  • Если продолжать оказывать услуги по договору с новыми условиями, соотношение имущественных сторон будет нарушено, а заинтересованная сторона понесет ущерб (она не получит того, на что рассчитывала, заключая договор).
  • Из сути публичного договора можно сделать вывод, что у заинтересованной стороны возникает риск вследствие изменения обстоятельств.

Приняв решения о признании изменения обстоятельств серьезным и о расторжении договора, суд справедливо распределяет расходы, обычно пополам. Кроме того, вы можете расторгнуть публичный договор, если другая сторона нарушает правила или отказывается их выполнять. В публичном договоре бывают предусмотрены исключения, другие условия для расторжения. Инструкции для отдельных случаев также могут быть указаны в Гражданском кодексе и других правовых актах.

Статья написана по материалам сайтов: mylektsii.ru, www.justicemaker.ru, studfiles.net, rusjurist.ru, zhazhda.biz.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector