+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Звонок бесплатный!

Аварийное жилье 2019 — расселение, переселение, снос, программа, закон

  • Главная
  • СОБЫТИЯ
  • События-2018
  • О новой схеме расселения аварийного жилья

Дата публикации: 02 октября 2018 .

Содержание

О новой схеме расселения аварийного жилья

Как сообщают СМИ, В.В. Путин 2 октября 2018 обсудил с членами правительства переселение граждан, а именно постоянно действующий механизм по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Приводятся и ранее сделанное выступление Д.А. Медведева о том, что с 2019 года власти РФ возобновляют программу расселения аварийного жилья. В планах расселить более 9,5 миллионов квадратных метров непригодного жилья. Он подчёркивал, что под эти цели закладывается значительное финансирование: в ближайшие три года – 106 миллиардов рублей из федерального бюджета и 19 миллиардов рублей из региональных бюджетов.

Сокращение аварийного фонда входит в национальный проект «Жильё и городская среда», стоимость которого составит 891 миллиард рублей федеральных ассигнований до 2024 года, – заявлял министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Владимир Якушев. Он также пояснял, что с учетом региональных бюджетов и внебюджетных источников сумма составит «чуть более 1 триллиона рублей».

Согласно пресс-материалам Минстроя РФ, в нацпроекте на федеральный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» планируется направить 500 миллиардов рублей, в том числе 432 миллиарда рублей – это федеральные деньги, 68 миллиардов рублей – региональные.
В рамках федерального проекта «Жильё» на создание социальной и транспортной инфраструктуры при реализации проектов жилищного строительства планируется направить 265 миллиардов рублей, в том числе федеральных средств 183 миллиарда. Эти деньги будут направляться регионам в виде субсидий на конкурсной основе, отмечается в материалах.

Предполагается, что в 2018 году правила расселения граждан из аварийного жилья изменят. Действие нового регламента назначено уже на сентябрь 2018 года, что значительно усложнит переезд в новое жилье и его выкуп у государства. Основной тезис нового проекта – переселение с доплатой, при котором граждане обязаны ежемесячно (до полного выкупа) вносить определённую сумму в государственную казну.

Если до сентября собственники ветхого жилья имеют возможность заселиться в новую квартиру бесплатно, то с осени будут действовать другие правила:

— граждане имеют право выбора места, района проживания;

— новая недвижимость должна соответствовать условиям проживания старого жилья (не быть хуже), а также его площади;

— в качестве денежного вознаграждения можно выбрать выкупную цену или новое жильё, из стоимости которого удерживается выкупная доплата, а разница вносится собственником.

Если денег на оплату новой квартиры нет, то доступна программа социального найма, которая может быть бесплатной для инвалидов, пенсионеров, многодетных и малообеспеченных семей. Для такой категории граждан, социальный наём идентичен бесплатному переселению на более выгодных условиях, с выбором района и места проживания. Остальные собственники должны будут ежемесячно вносить арендную плату за недвижимость по рыночной ставке.

Куда обратиться и какие документы следует подготовить, можно узнать у наших юристов. По вопросам расселения граждан, жильё которых было признано ветхим до октября 2018 года, действуют прежние условия переселения на безвозмездной основе.

По материалам прессы подготовил С.И. Перепечёнов, сопредседатель Общественного движения «Союз жителей аварийных и ветхих домов города Саратова»

Программа по расселению из аварийного жилья подлежащего сносу заработает с 2019 года

Детали переселения из аварийного жилья подлежащего сносу по специальной программе

Аварийного жилья, которое должно быть расселено в рамках уже новой программы, насчитывается более 11 миллионов кв. метров. Так, в Рязанской области уже 5 тысяч человек ждут переселения. Их жилье было признано аварийным после 2012 года, а значит, по действующей программе расселено быть не может.

В Пермском крае ожидающих переселения людей насчитали уже около 40 тысяч человек. Чиновники прорабатывают новый подход к расселению, схожий со столичной реновацией. Здесь в приоритетном порядке планируют сносить целые кварталы, непригодные для проживания.

Кто может рассчитывать на переселение из аварийного жилья подлежащего сносу в 2019 году

Если жильцы дома считают, что здание является аварийным и несет угрозу ля их жизней, они должны обратиться к местной власти с соответствующим заявлением. В органах самоуправления рассмотрят обращение и направят заявителей в специальную организацию, которая определяет состояние жилых объектов. Там специалисты дадут заключение касательно технических характеристик здания.

После этого жильцам необходимо обратиться в Межведомственную комиссию, которая и проведет окончательную экспертизу дома. Чтобы инициировать экспертизу, придется собрать пакет документов, в который нужно включить план дома, копии документов на право собственности, техпаспорт здания, вывод специалиста о состоянии строения, а также письменные жалобы от проживающих в доме граждан.

Если с документами все в порядке, то комиссия проведет проверку и вынесет решение по ней на протяжении 30 дней. Но в случаях, когда состояние дома угрожает жизням людей, решение примут за 1 рабочий день. Бывает, что ведомство не признает объект аварийным, но это решение жильцы строения могут оспорить в суде.

Куда будут переселять людей из аварийного жилья в 2019 году

Если же комиссия признает, что дом действительно находится в аварийном состоянии, то местные власти должны обеспечить жильцов новыми квадратными метрами, причем в кратчайшие сроки. Жилье, в которое переселят людей, должно быть равнозначным по площади со старым, а также иметь все базовые коммуникации: водопровод, канализацию, электричество.

Переселенцам предложат сразу три варианта недвижимости, но при этом никто не будет учитывать индивидуальные пожелания граждан. Это значит, что новая квартира может находиться в нежеланном для жильцов районе или иметь неудобную, с их точки зрения, планировку, но эти претензии во внимание браться не будут.

Это интересно:  Ответчик вправе предъявить встречный иск

Что касается метража нового жилья, то его будут рассчитывать, согласно законодательно принятым нормам. Так, на каждого человека должно приходиться не меньше 18 м2. Если же семья при переселении претендует на улучшение условий проживания, то она получит жилье необходимой площади.

Расселить граждан власти должны завершить в течение года с принятия соответствующего решения. Если семья не хочет переселяться в предлагаемое жилье, то она может получить вместо недвижимости денежную компенсацию, для чего необходимо написать специальное заявление.

Но в большинстве случаев сумма, которую можно получить, слишком небольшая по сравнению со стоимостью квартиры, поэтому такое решение редко бывает выгодным. Программа переселения граждан из аварийного жилья – это проект, который действительно работает и помогает многим россиянам получить более безопасные и комфортные условия для жизни.

В 2019 году она также будет действовать, и вполне вероятно, что власти продлят еще на еще больший срок.

Условия программы «Ветхое жилье»: переселение из аварийного и ветхого жилья по шагам

Ежегодно большое количество объектов недвижимости признается аварийным и ветхим жильем. В результате этого люди не имеют возможности продолжать жить в своих квартирах из-за высокого риска причинения вреда их здоровью или жизни. Для обеспечения населения новым жильем была разработана программа «Ветхое жилье».

Условия программы

Программа расселения из ветхого и аварийного жилья начала свое действие еще в 2002 году. Ее цель – обеспечить население жильем с качественными условиями проживания, которые не представляют угрозы для жизни и здоровья человека. Благодаря данной программе люди получили возможность переехать в новое жилье с оптимальными условиями переселения и наличием всех необходимых коммуникаций.

Регламентируются условия программы Постановлением правительства и 185 ФЗ. Скачать их вы можете на нашем сайте.

Изначально обеспечить людей жилой площадью было запланировано в течение 8 лет. Но за это время власти не успели в полной мере реализовать задачи программы. В связи с этим было принято решение о ее продлении до 2017 года. Но и дополнительные 7 лет не принести желаемого результата, поэтому она действует до сих пор и будет закончена в 2020 году.

Для участия в программе переселения из ветхого и аварийного жилья необходимо решение комиссии, которое подтверждает непригодность квартиры для проживания.

Производится переселение по следующим правилам:

  • Новая жилая площадь должна полностью соответствовать старой по параметрам либо размерам, установленным законодательством, – не менее 18 кв.м на одного человека. Например, если граждане до расселения проживали в маленькой квартире, где на одного приходилось всего 10 кв.м, то они вправе претендовать на более большое жилье – по 18 кв.м на каждого члена семьи.
  • Условия проживания в новом доме должны быть не хуже, чем в старом.
  • Первоочередное право на получение новой недвижимости имеют лица, у которых больше нет никакого жилья.
  • При проживании владельца в другом населенном пункте, ему может быть выдана денежная компенсация.
  • При постановке собственника аварийного жилья на учет по программе улучшения условий проживания он получит новую квартиру с учетом недостающих квадратных метров.
  • Расселение не предусматривается в коммунальные квартиры.
  • Новая жилая площадь выделяется в том же районе, где находится непригодное жилье. Если жильцы не против, им могут подобрать варианты в иных районах.

Бывают случаи, когда владелец желает получить вместо новой недвижимости денежную компенсацию. Для этого требуется подать соответствующее заявление в орган местного самоуправления. Но выполнять данное требование собственника муниципальные власти не обязаны, этот вопрос остается на усмотрение администрации.

ВАЖНО! С того момента, как недвижимость признана непригодной для проживания, владельцам запрещается осуществлять мену или продажу ветхого жилья. В противном случае сделки будут считаться недействительными.

Какое жилье может быть признано аварийным

Жилое помещение, находящееся в состоянии, которое угрожает жизни и здоровью жильцов, является непригодным для проживания, считается аварийным. Для получения данного статуса необходимы веские основания.

Признать жилье аварийным можно по следующим причинам:

  1. Помещение не соответствует нормам санитарии.
  2. Дом был серьезно поврежден при стихийных бедствиях, землетрясениях, что нельзя исправить ремонтными работами.
  3. Квартира располагается в том месте, где есть большой риск возникновения техногенной катастрофы.
  4. Повреждены конструктивные элементы помещения или уменьшена их прочность.
  5. Разрушены фундамент и стены.
  6. Утрата жилья вследствие пожара, когда восстановить его уже невозможно.

Многие люди часто называют ветхим и аварийным жилье одно и тоже помещение. Это совершенно неправильно. В квартире, признанной аварийной, жить дальше нельзя, так как это опасно для жизни и здоровья людей. В ветхом же жилье проживать можно.

Таким называют дом, который требует выполнения ремонта в силу своей старости. Чтобы квартиру переселенцев признали ветхой, необходимо более 70% износа для домов, построенных из кирпича и панелей, и 65% – для деревянных зданий.

Признанием жилья ветхим или аварийным занимается межведомственная комиссия. Для этого проводится обязательная экспертиза, на основании которой принимает решение.

Кто может стать участником программы

Получить новое жилое помещение имеют право следующие лица:

  • Муниципальные собственники дома или жильцы, которые проживают в нем на основании соглашения о социальном найме. Заключается данный договор между гражданином и местным органом МСУ.
  • Владельцы, прошедшие приватизацию ветхого жилья, в результате которого зарегистрировали свое право собственности на него.
  • Собственники комнат в коммуналках и общежитиях, которые располагаются на муниципальной земле.

Граждане, у которых нет другого жилья, имеют право получить новое место проживания в первую очередь.

Порядок признания жилья аварийным

Процедура достаточно простая, но само расселение занимает много времени.

Куда обращаться

Для признания непригодности жилой площади требуется обратиться в администрацию. При себе необходимо иметь заявление и пакет бумаг. После этого собирается межведомственная комиссия, которая проверяет жилую недвижимость на предмет аварийности.

На основании обследования составляется акт, который передается в орган МСУ. Администрация уже принимает решение о том, когда и куда переселять. Просьба собственников не всегда может быть удовлетворена межведомственной комиссией. Если жильцы считают ее решение неправомерным, им стоит подать иск в судебную инстанцию.

Для того, чтобы доказать, что отказ органа был незаконным, заявителю придется провести независимую техническую экспертизу. На ее основании судья будет определять, отменять решение комиссии или нет.

Это интересно:  Должностные обязанности архивариуса на предприятии

Какие документы понадобятся

Для признания аварийности или ветхости жилья требуется подготовить пакет документации.

В их список входит следующее:

  1. Заявление с просьбой провести оценку состояния квартиры или дома.
  2. Свидетельство, подтверждающее наличие у владельца права собственности на недвижимое имущество.
  3. Кадастровый паспорт.
  4. Поэтажный план.
  5. Проект реконструкции для тех случаев, когда нежилое помещение было переделано в жилое.
  6. Заключение экспертизы, удостоверяющее ветхость или аварийность жилья.
  7. Жалобы иных лиц, проживающих в доме, на невозможность проживать в нем с указанием причин этого.

Документацию разрешается передавать сотрудникам, как на личном приеме, так и через портал Госуслуг в электронном виде. Также можно воспользоваться услугами почтового отделения. При поступлении бумаг производится их регистрация.

Комиссия рассматривает заявление в течение 30 дней с того момента, как они были зарегистрированы сотрудником. Если для вынесения решения оказалось недостаточно сведений, возможно повторное назначение обследования жилого помещения.

Как ускорить расселение

После вынесения решения о расселении жильцы получают уведомления. В них указывает срок, в течение которого они должны покинуть помещение. По закону срок составляет не более 5 дней. Госорганы имеют право его продлевать. Максимальный период расселения — год.

Ускорить процесс расселения можно только, если местные власти в течение года не предпринимают никаких мер. В этом случае нужно обратиться в суд с исковым заявлением, в котором попросить расселить жильцов в новые квартиры.

Важные изменения 2018 года и перспективы программы на 2019 год

Важным новшеством является то, что гражданам теперь нужно будет выплачивать определенную плату за получение нового жилья. Это дает возможность собственникам самостоятельно выбирать себе жилую площадь. Например, если человек не желает переезжать в квартиру с такими же параметрами, ему потребуется доплатить за дополнительные квадратные метры.

Не все люди довольны данным нововведением. Ведь многие просто не смогут внести оплату. В этом случае законом о расселении из ветхого и аварийного жилья предусмотрен другой вариант обеспечения жильем – заключение договора о социальном найме с органом МСУ.

На основании него человек может безвозмездно пользоваться жильем с правом его выкупа в будущем. Платить гражданину придется только за услуги коммунальных служб. Но не все категории имеют право бесплатного пользования муниципальной квартирой. Такой льготой наделяются только следующие лица:

  • Люди, вышедшие на пенсию.
  • Инвалиды.
  • Семьи, имеющие 3 и более ребенка.
  • Семьи, признанные малоимущими.

Остальные граждане должны каждый месяц вносить арендную плату. Ее размер устанавливает муниципальным органом. Но обычно величина платежей намного меньше, чем при коммерческой аренде.

Расселение в настоящее время активно продвигается. Несмотря на то, что программа переселения из ветхого жилья действует уже достаточно много лет, не все аварийные дома переселены. Но большая часть населения все же получили заветные квадратные метры в новых домах.

Можно ли отказаться от расселения

От переселения из ветхого жилья собственники имеют полное право отказаться. Причинами этого чаще всего становятся следующие факторы:

  1. Отсутствие развитой инфраструктуры в новом месте проживания. Семьи всегда выбирают квартиры, расположенные рядом с детскими садиками, школами, больницами и прочими важными учреждениями. Поэтому отдаленность данных организаций часто влечет отказ от переезда.
  2. Несоответствие параметров нового жилья старым размерам. Не все люди понимают, что площадь может быть общей и жилой. Чиновник нередко пользуются этим, в результате чего выдают гражданам более маленькие квартиры.
  3. Расположение жилья на высоком этаже. Строить многоэтажные дома для переселения органам местной власти намного выгоднее. Поэтому расселение из ветхого жилья чаще всего производиться именно в высотки. Но не всем людям хочется жить на высоком этаже. Особенно этот касается пожилых людей, молодых мам, инвалидов.

Если жильцы отказываются от переезда в новое жилое помещение, движение очереди переселения существенно замедляется. Поэтому местные власти стараются быстрее решить вопрос с недовольными гражданами. Они могут предложить жильцам квартиры с более выгодными условиями проживания, чем в старой недвижимости.

Также орган МСУ может выкупить у собственника недвижимое имущество, признанное негодным. На вырученные средства владелец сможет приобрести себе новое жилье, которое будет полностью соответствовать его требованиям.

Расчет выкупной суммы производиться в индивидуальном порядке. При этом власти учитывают стоимость квартиры на рынке и расходы, понесенные собственником на переезд, аренду другого жилья на время расселения, оформление права собственности на купленный объект недвижимости.

Если гражданин отказывает и от денежной компенсации за ветхое жилье, то органам местной власти остается только принудительно выселить его из жилого помещения. Проводится процедура в судебном порядке.

Судебная практика

Судебная практика, которая касается расселения из непригодных для проживания квартир, довольно обширная. Чаще всего в суд обращаются граждане, которые недовольны новыми условиями проживания, а также действиями чиновников. Люди нередко указывают на некомпетентность госслужащих, их халатное отношение к выполнению программы, а также коррумпированность.

Многие граждане соглашаются на предложенные органом МСУ варианты жилой площади, даже не понимая, что они не соответствуют правилам. Только небольшая часть жильцов набирается смелости и оспаривает решение администрации в суде. Причем они чаще всего побеждают.

Таким образом, расселение из аварийного жилья осуществляется строго по правилам, установленном законодательством о переселении. Если есть сомнения по поводу неправомерности действий чиновников, не нужно бояться обращаться в судебный орган.

Напоминаем, что если у вас возникли проблемы с переселением из ветхого или аварийного жилья или вам нужна помощь в суде или подготовке документов, то просьба записаться на бесплатную консультацию к юристу на нашем сайте. Оставьте ваши контакты в специальной форме и мы вам перезвоним.

Также вам будет интересно узнать про программу «Социальная ипотека», которая поможет вам приобрести новое жилье за счет поддержки государства.

Перечень поручений по вопросу переселения граждан из аварийного жилья

Президент утвердил перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства по вопросу переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

1. Правительству Российской Федерации:

обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:

дальнейшее продление действовавшего до 1 января 2018 г. механизма переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

продление срока деятельности государственной корпорации ‒ Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства до 1 января 2026 года.

Срок – до 30 декабря 2018 г.;

Это интересно:  Налог с продажи гаража: если гараж в собственности менее 3 лет

установление однозначных критериев признания жилых домов аварийными и порядка оценки их состояния в соответствии с такими критериями;

введение понятия ветхого жилья и установление критериев отнесения жилых домов к этой категории, разработку и реализацию на их основе мероприятий по осуществлению текущего контроля за состоянием таких домов и их капитальному ремонту;

установление целевого назначения земельных участков, на которых расположены подлежащие сносу аварийные дома;

расширение механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда, включающих создание специализированного жилого фонда, предоставление гражданам жилых помещений по договорам найма жилого помещения, предоставление собственникам жилья субсидированной льготной ипотеки, осуществление дополнительных социальных выплат на цели обеспечения жильём собственников жилых помещений, расположенных в подлежащих расселению аварийных домах;

повышение требований к осуществлению конкурсного отбора подрядных организаций, привлекаемых для строительства домов в рамках реализации программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

создание привлекательных для застройщиков условий при реализации механизма по развитию застроенных территорий;

установление особенностей предоставления жилых помещений и иных мер поддержки при переселении из аварийного жилищного фонда для граждан ‒ собственников и нанимателей жилых помещений в домах, признанных в установленном порядке аварийными, намеренно ухудшивших свои жилищные условия.

Срок ‒ 20 июля 2019 г. Ответственный: Медведев Д.А.

2. Правительству Российской Федерации совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации проработать вопросы:

увеличения доли софинансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счёт средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и порядка его осуществления;

оказания финансовой поддержки за счёт средств федерального бюджета посредством предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации для реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Срок – 20 декабря 2018 г.

Ответственные: Медведев Д.А., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

3. Минстрою России обеспечить:

с участием государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства контроль за соответствием установленным требованиям жилых помещений, предоставляемых гражданам в рамках реализации программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Доклад – 20 июля 2019 г., далее – ежегодно. Ответственные: Якушев В.В., Цицин К.Г.;

расширение практики использования при проектировании и строительстве жилых домов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда экономически эффективной проектной документации повторного применения.

Доклад – 20 июля 2019 г., далее – ежегодно. Ответственный: Якушев В.В.

Снос и расселение аварийных домов доверят их собственникам

Документ носит название «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ». Прописанные в нем механизмы расселения аварийного жилья должны будут действовать на территории страны бессрочно, начиная с первого января будущего года.

Напомним, под новый формат решения квартирного вопроса подпадут те россияне, которые прописаны в домах, признанных аварийными после 1 января 2012 года, поскольку наделенный этим статусом до указанной даты жилфонд расселен по программе 2013 – 2017 годов. А не включенные в нее дома расселяются в течение 2018-го.

Кстати, чтобы муниципалитеты не допустили этой же ошибки, забыв про дома, расселять которые предстоит с нового года, законопроектом накладывается обязанность ведения властями регионального реестра аварийных домов, причем в публичном, то есть в общедоступном виде.

Спектр видов расселения с нового года заметно расширится. Федеральный центр подготовил пять вариантов. И это не предел, поскольку регионы вправе добавить иные – на свое усмотрение.

Владельцу квартиры в аварийном доме может быть предоставлена в собственность по договору мены другая пригодная для проживания квартира (вовсе не обязательно в новостройке) с возможностью полного или частичного освобождения гражданина от уплаты разницы между их стоимостью. Еще один путь – выкуп властями жилого помещения в аварийном доме с одновременной выдачей проживавшему там субсидии, чтобы он сам себе купил другое жилье. Что касается нанимателей по договорам социального найма, им по новым правилам будут полагаться альтернативные площади.

Самые бурные споры на стадии подготовки законопроекта среди общественников вызвал пункт о реконструкции либо сносе старого дома и строительстве нового… самими собственниками! Авторы документа (Минстрой России) предусмотрели при выборе такого пути предоставление мэриями маневренного жилфонда гражданам на период проведения вышеуказанных работ. Вот какова в этой связи позиция ведущей общественной структуры в стране – национального центра «ЖКХ Контроль»:

«Теоретическая возможность принятия таких решений собственниками существовала и раньше, – пояснила исполнительный директор центра Светлана Разворотнева. – Но де-факто нигде этим правом люди не воспользовались. Теперь порядок действий прописан чётко. Собственники могут продать все помещения в доме единым лотом и возложить на покупателя обязанность по реконструкции здания или его сносу с последующим возведением нового на том же месте. Владельцы аварийных квартир получают деньги от этой сделки пропорционально принадлежащей им общей площади».

На вопрос: кто подпадет под действие новых механизмов расселения – законопроект дает внятный ответ, точнее, перечень. Это не только уже упомянутые наниматели жилых помещений по договорам соцнайма и собственники квартир, но также члены их семей, в том числе бывшие, если они проживают вместе с нанимателем или собственником. Плюс члены жилищного кооператива, не выплатившие пай полностью.

Важное новшество: воспользоваться переселением за госсчет можно будет единожды в жизни. Это позволит отвадить мошенников, которые прописываются у родственников или даже у чужих людей ради того, чтобы претендовать на переселение на халяву.

Жителям городов и районов, желающих выяснить – наделен ли их дом статусом аварийного за последние шесть лет и включен ли он в планы на расселение с 2019-го – следует обращаться в органы местного самоуправления.

Статья написана по материалам сайтов: zemob.ru, www.1rre.ru, ipotekaved.ru, www.kremlin.ru, gkhkontrol.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Оценок: 4
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector