+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Обжалование бездействия судебного пристава

Жалоба на действие судебного пристава-исполнителя, образец которой мы приведем ниже, является инструментом отстаивания своих прав от лиц правоохранительных органов. Часто сотрудники нарушают законодательство. Причины, конечно, могут быть разными. Нарушение может быть как от действия сотрудника ФССП, так и от бездействия. Последнее актуально при взыскании алиментов, долгов по кредитам, займам и т.д. Об этом пойдет речь в данной статье. Также будет представлена жалоба на действие пристава-исполнителя (образец).

Содержание

Что подлежит обжалованию

Какие же действия являются незаконными? Согласно закону, обжалование действия судебного пристава-исполнителя правомерно, если:

  • Нарушаются права и свободы, а также действия способствуют такому нарушению.
  • Возлагаются незаконные обязанности.
  • Неправомерно привлекают к ответственности.

Куда обращаться

Теперь вопрос о том, куда именно следует обращаться для отстаивания своих прав и законных интересов. Обжалование действия судебного пристава-исполнителя может происходить и через суд, и при обращении в вышестоящие органы. Под последними понимаются как собственные, в системе ФССП, так и сторонние, призванные охранять законность и правопорядок, например, прокуратура. Нужно помнить, что жалоба на действия судебного пристава-исполнителя в вышестоящие органы не лишает граждан права обращаться дополнительно в суд.

Теперь о сроках. Жалоба на действие судебного пристава-исполнителя подается в течение 10 дней с момента:

  • Незаконных действий сотрудника.
  • Установления факта бездействия.
  • Отказа в отводе. Обязательно должен происходить тогда, когда сотрудник лично заинтересован в процессе, например, при производстве дела родсвенников.

Что содержит жалоба

Образец жалобы на действия судебного пристава содержит:

  • Данные заявителя.
  • Сведения о госоргане, в который она подается.
  • Данные о лице, чьи действие нарушили законодательство: ФИО, должность и т.д.
  • Реквизиты постановления пристава, в отношении которого пишется жалоба.
  • Требования.

Какие доказательства и документы нужно прикладывать

Скажем сразу, что обращение, например, в прокуратуру на действия сотрудника правоохранительных органов, можно подавать без доказательств. Ошибочно полагать, что они не рассматриваются. Конечно, если есть хоть какие-нибудь доказательства, подтверждающие неправомерные действия приставов, то их можно приложить к заявлению. Однако если их нет, то должностное лицо обязано запросить всю информацию и без них.

Образец жалобы, или Как заставить пристава работать

В России проблема долгов стоит наиболее остро. Почти каждый третий житель имеет кредиты, алименты ссуды, ипотеки и т.д. В кризис их процент только растет, в том числе и просрочки по ним. Отделы судебных приставов просто завалены исполнительными производствами по неоплаченным долгам. Существует две проблемы в работе судебных приставов, которые влияют на возврат денег кредиторам:

К сожалению, и то и другое не редкость в наше время. Что касается лени, то это мы оставим на совести конкретных людей из правоохранительных органов. Что касается загруженности, то здесь сотрудников понять можно: дел много, не успевают и т.д. Однако, с точки зрения законодательства, загруженность правоохранительных органов не является объективной причиной, по которой можно оправдать бездействия судебного пристава-исполнителя. Образец жалобы рассмотрим ниже. Перейдем к вариантам ее подачи.

Способ первый: вышестоящие руководители

Итак, перед тем, как искать образец заявления на бездействие суд. приставов, необходимо уяснить, куда оно будет направляться. Отправить его можно вышестоящим руководителям. Однако по опыту многих граждан скажем, что способ малоэффективен. Как правило, в ответ на него можно увидеть формальную отписку.

Несмотря на это, юристы все же рекомендуют подавать к вышестоящим руководителям. Это даст дополнительные основания для подачи искового заявления, позволит подкорректировать требования, узнать аргументы заранее. Это позволит подготовиться к аргументам правоохранительных органов еще до суда.

Как узнать вышестоящего пристава

Многие граждане обращаются к юристам с вопросом: как узнать вышестоящего руководителя. Это можно сделать двумя способами:

  1. По «горячей линии» службы.
  2. Узнать у местного отделения приставов по телефону, либо сделав официальный запрос. Если по официальному номеру можно не дозвониться, то на запрос обязаны ответить по Федеральному закону «О письменных обращениях граждан».

Письмо перед жалобой

Итак, гражданин все же решился на активные действия по защите своих прав. Для этого мы рекомендуем сначала написать письмо судебному приставу-исполнителю. Образец можно не искать, написать можно в произвольной форме.

Иногда на этом этапе некоторые начинают, что называется, шевелиться. Если сотрудник знает, что он не предпринял все меры по взысканию долга заявителя, и видит, что последний настроен решительно, то может начать работу эффективнее. Дальнейшие разбирательства могут не понадобиться. Случается и так, что сотрудник «забыл» про конкретное дело, такие письма заставляют его «вспомнить» о работе.

Жалоба главному судебному приставу (образец)

Если обращение к сотруднику, отвечающему за ваше дело, не принесло результата, тогда выход — писать официальную претензию вышестоящему руководителю. Итак, жалоба на действие судебного пристава-исполнителя (образец) будет выглядеть так:

Старшему судебному приставу: (ФИО)

Адрес (территориального органа):

На действия судебного пристава-исполнителя

«ХХ» ХХХХ ХХ г. судебным приставом-исполнителем (Ф.И.О.) было принято Решение № ХХ, на основе которого были совершены следующие действия: (указать конкретные действия)

Такие действия нарушают мои права и интересы, так как они противоречат ст. (указать статью) Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». На основании вышеизложенного прошу признать такие действия незаконными.

Это образец жалобы на действия судебного пристава. На бездействие будет выглядеть также. Только вместо «действие» необходимо писать «бездействие». Также нужно указать, в чем оно проявилось, например: «судебные приставы не вызвали сторону для разъяснений, согласно законодательству».

Доказать бездействие довольно сложно, так как неизвестно, что делал сотрудник для взыскания долга, а что нет. Однако можно запросить, какие меры были предприняты, и по ответу анализировать нарушения.

Частые нарушения

Часто судебные приставы злоупотребляют правом в своих целях. Ни для кого не секрет, что за их работу берется исполнительский сбор. Он ложиться на плечи должника. С присужденной суммы он не снимается. Как и везде на госслужбе, с приставов требуют показатели эффективности. Поэтому иногда они начинают нарушать закон. Основные злоупотребления приставов-исполнителей:

  • Списание суммы с банковских зарплатных карт выше максимальной. Это частое явление. Приходит зарплата или аванс, а вместо смс о зачислении приходит уведомление о списании всей суммы в пользу кредитора. Сотрудники знают, что нарушают, однако процент судебных исков крайне мал, поэтому они знают о своей безнаказанности.
  • Арест имущества, которое не подлежит изъятию. Мало кто знает, но список вещей, которые подлежат отчуждению через приставов, крайне мал. Телевизор, видеомагнитофон закон не запрещает забирать, а вот вещи, которые напрямую относятся к обязательному быту, арестовывать нельзя. Особенно, если есть несовершеннолетние дети. К таковым относятся, например, микроволновая печь, духовка, холодильник и т.д. В список попадает компьютер (ноутбук), если он обязателен для работы должника.
  • Вещи других собственников. Управа на судебного пристава, который забрал вещи не должника, конечно, есть. Однако не стоит забывать, что доказывать право собственности лежит на хозяине вещи. Другими словами, если к вам пришли арестовывать плазменный телевизор, а он, например, гражданской супруги, то именно ей необходимо доказать незаконность такого действия. Если нет возможности сразу представить документы собственности (чеки, кредитные договоры и т.д.), то и понадобиться жалоба на действие судебного пристава-исполнителя, образец которой мы уже представили выше.
  • Запрет на определенные действия после погашения долга. В нашей стране, к сожалению, информация передается крайне медленно. Много случаев, когда должники полностью оплатили долг, а в аэропорту их не пускают за границу на отдых. Пока происходят все разбирательства, «сгорают» бронированные места в отелях, билеты на самолет, путевка и т.д.
  • Ненадлежащее извещение должника о вынесенном постановлении о возбуждении исполнительного производства. Знайте, если для вас было неожиданным списание денежных средств в пользу кредитора, а вы постоянно проживали по одному адресу, то обязательно кто-то нарушил закон или инструкцию: суд, приставы или почтовая служба.

Способ второй: обращение в суд

Судебная жалоба на действие судебного пристава-исполнителя (образец) выглядит примерно так же, как и представленный выше образец. Измениться только «шапка», в ней будет наименование суда.

Скажем сразу, исковые требования необходимо писать в районный суд по месту нахождения отдела приставов. Например, заявитель проживает в районе А, суд был по месту жительства ответчика – районе Б, а межрайонная служба находится в районе В. Именного в суд района В и нужно писать заявления на действия или бездействие сотрудников.

Преимущество подачи в суд

Судебное признание незаконных действий приставов имеет ряд преимуществ:

  1. Можно требовать имущественный и моральный вред.
  2. Доказать неполученную прибыль, после чего требовать и ее. Например, должник профессиональный трейдер. Он торгует на рынке «Форекс». Действие его официально зарегистрировано, платятся налоги. Однако приставы изъяли компьютер с программным обеспечением в нем. В результате гражданин лишился прибыли.
  3. Изменится отношение приставов в работе с заявителем. Они будут знать, что их действия (бездействие) обязательно приведут к разбирательствам.
  4. Объективность при рассмотрении. Суд не заинтересован в сокрытии нарушения приставов. Название «судебные» не должно вводить в заблуждение. Это сотрудники исполнительной власти, а не аппарата суда. Поэтому рассуждать «у них все схвачено» не стоит.
  5. Обращение в суд на действие приставов гарантированно будет рассмотрено в течение десяти дней. Никто не будет целенаправленно затягивать процесс, фальсифицировать штампы исходящей корреспонденции и т.д.

Недостатки судебного разбирательства

Судебные разбирательства имеют и недостатки. Главный из них – потребуется профессиональная помощь, за которую нужно будет сначала заплатить. Однако можно, при желании, сделать это самостоятельно.

Мы считаем, что необязательно заканчивать юридический факультет, чтобы понять, как написать иск в суд на незаконные действия приставов. Это, как правило, категория дел «низкой сложности».

Заключение

В России строгие законы. Однако это нивелируется их неисполнением. Примерно это же можно сказать и про исполнения судебных решений. Конечно, пытать, лишать свободы за долги, сурово. Хотя некоторые матери, отцы детей которых годами не платят по алиментам, хотят предложить и этот вариант.

Это интересно:  Как сэкономить на отдыхе за границей 2019

В нашей стране необходимо навести порядок по работе судебных приставов-исполнителей. На практике уже много случаев, когда за весь период производства сотрудники ни разу не предпринимали никаких действий по исполнению решений суда. Мы надеемся, что ситуация изменится в ближайшее время.

Бездействие пристава. Срок обжалования бездействия

В октябре 2014г. Мировым судьёй было удовлетворено моё ходатайство по обеспечению иска (неустойка по алиментам) и приняты меры в виде наложения ареста на земельный участок. Исполнительный лист был направлен судебным приставам (СП). СП вынесла постановление о возбуж ИП.

В ноябре 2014г. (через 3 недели после наложения ареста) зем.участок был отчужден новому правообладателю.

Узнала я об этом в марте 2016г.

В апреле 2016г. я обратилась с заявлением в отделение СП о проведении служебного расследования, по какой причине произошло отчуждение. На моё обращение нет ответа до сих пор, т.е. уже более года прошло.

Вопрос такой, срок подачи заявления в суд на бездействие 3 месяца, с момента когда гражданин узнал о нарушении своих прав. Когда в моём случае появился этот момент?)))

(Признать судом бездействие мне необходимо для компенсации морального вреда с СП)

Уточнение клиента

1. с иском о признании сделки отчуждения ничтожной я обращалась. иск удовлетворили.

2. для чего мне необходимо доказать вину СП. Я обратилась в суд с иском о компенсации морального вреда причиненного приставами (именно морального) Так как не было исполнено решение суда, т.е. нарушено моё право на справедливое правосудие и т.д. и т.п. в результате чего мне были причинены нравственные страдания. На собеседовании судья мне пояснил, и сказал буквально » у вас голый иск, вина пристава не признана» т.е. доказательства его вины как таковой нет. Как я поняла в удовлетворении искового требования в части компенсации морального вреда мне откажут. Сейчас моя задача установить и доказать вину пристава.

03 Мая 2017, 16:51

Уточнение клиента

И еще, так как я не получила ответа на обращение о служебном расследовании, я не знаю, было ли бездействие, виновна ли пристав.

есть только факт того что ЗУ был отчужден вопреки решению суда, что послужило причиной неизвестно

03 Мая 2017, 16:54

Ответы юристов (17)

Татьяна Андреевна, добрый день! По обжалованию бездействия пристава срок не 3 месяца а 10 дней

3. Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицустало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

течение срока соответственно будет исчисляться с даты когда на ваше обращение должен был быть дан ответ, т.е. 30 дней со дня получения Вашего обращения

Есть вопрос к юристу?

Уважаемая Татьяна Андреевна! Доброго!

Согласно ст.122 федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «Об исполнительном производстве»

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

При этом на имя кого может быть подана жалоба в порядке подчиненности четко прописано в ст.123 Закона.

Если же мы идем в суд в порядке КАС РФ, то вот здесь по сути идет три месяца (см.ст.219 КАС РФ).

Вы узнали о нарушении Ваших прав в марте 2016 года, то есть достаточно давно.

Вам стоит подать жалобу в органы прокуратуры, а вот по ответу уже далее думать об обращении суд.

Кстати, Вы можете также самостоятельно решить вопрос и об оспаривании сделки по отчуждению ЗУ, но здесь лучше уже воочию обратиться к юристу на месте.

Ознакомившись с изложенной Вами информацией, рекомендую обратится с жалобой в прокуратуру.

Согласно ч.1 ст.121 ФЗ “Об исполнительном производстве”:

постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании ч.ч.1, 2 ст.123 ФЗ “Об исполнительном производстве”

жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава, а

на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся.

Однако, на основании ч.ч.1-2 ФЗ “О прокуратуре Российской Федерации”,

Прокуратура Российской Федерации — единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени РФ надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ, обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также

надзор за исполнением законов судебными приставами.

Поэтому рекомендую подать жалобу в прокуратуру.

В жалобе указываете на то что ответ до сих пор не получен, просите провести проверку по данному факту и привлечь виновных лиц.

Татьяна Андреевна, не слишком хорошо, что Вы оставили этот вопрос после направления требования о проведении служебного расследования. Но на мой взгляд в случае, если все произошло так как Вы описываете есть смысл обратиться в управление СК РФ о наличии в действиях конкретного судебного пристава признаков халатности, что привело к негативным последствиям для Вас.

УК РФ, Статья 293. Халатность
1. Халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе либо обязанностей по должности, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, — наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

При наличии подтверждающих доказательств будет возбуждено уголовное дело, а в его рамках можно заявить гражданский иск. Это позволит Вам избежать самостоятельного сбора доказательств для гражданского иска, а также упростит последующее взыскание.Правда следует иметь в виду, что в данном случае в качестве гражданского ответчика будет не ФССП, а конкретный пристав.

Здравствуйте, Татьяна Андреевна! В данном случае Вы можете обратиться с жалобой на бездействия пристава в прокуратуру. Также Вы можете подать исковое заявление к Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации о взыскании за счет казны Российской Федерации в Вашу пользу денежных средств в счет возмещения убытков. (если бездействием пристава Вам были причинены убытки). По общему правилу, установленному пунктами 1 и 2 ст.1064 ГК РФ, ответственность за причинение ущерба возлагается на лицо, причинившее ущерб, если оно не докажет отсутствие своей вины. Обязанность по возмещению вреда в силу ст.1069 ГК РФ может быть возложена на лиц, не являющихся причинителями вреда. Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий ( бездействия ) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования (статья 1069 ГК РФ).В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.( ст. 1071 ГК РФ).Как разъяснено в п. 80, 81 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий осуществляется по правилам главы 17 Закона об исполнительном производстве, но не исключает применения мер гражданской ответственности за вред, причиненный незаконными постановлениями, действиями ( бездействием ) судебного пристава -исполнителя (статья 1069 ГК РФ). Иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями ( бездействием ) судебного пристава -исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств — ФССП России (пункт 3 статьи 125, статья 1071 ГК РФ, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ.По общему правилу при разрешении вопросов, связанных с возмещение вреда потерпевший представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, его размер, наличие причинной связи между вредом и противоправностью поведения причинителя вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.Как следует из разъяснений, изложенных в п. 82 Постановления Пленума ВСРФ №50 по делам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями ( бездействием ) судебного пристава -исполнителя, суд должен установить факт причинения вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между незаконными действиями ( бездействием ) судебного пристава -исполнителя и причинением вреда. То обстоятельство, что действия ( бездействие ) судебного пристава -исполнителя не были признаны незаконными в отдельном судебном производстве, не является основанием для отказа в иске о возмещении вреда, причиненного этими действиями ( бездействием ), и их законность суд оценивает при рассмотрении иска о возмещении вреда .

Если подавать заявление в СК РФ речь может идти не только о 293 УК РФ.

В действиях должностных лиц службы судебных приставов могут содержаться и признаки

УК РФ, Статья 285. Злоупотребление должностными полномочиями

1. Использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства

Это интересно:  Новый закон о коллекторах 2019: долги населения доверят крупным игрокам

УК РФ, Статья 286. Превышение должностных полномочий

1. Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства

Об этом можно указать как в заявление в СК, так и в жалобе в прокуратуру.

Это можно установить только в ходе служебной, прокурорской проверки либо проверки проведенной СК. Необходимо чтобы эти проверки были проведены одновременно, где и будет дана правовая оценка его действий.

Вот она и будет доказана при возбуждении уголовного дела. А не возбудить будет мягко говоря трудновато — есть определение суда о применении обеспечительных мер, исполнительное производство возбуждено, а обеспечительные меры не приняты. Т.е. весь состав халатности или (в случае наличия сговора например) злоупотребления полномочиями — налицо.

При этом мне бы хотелось отметить, что относительно морального вреда в данных обстоятельствах я настроен довольно скептически.

Для того, чтобы доказать вину пристава Вы можете обратиться с жалобой на незаконное бездействия пристава. По Вашей жалобе будет проведена проверка.

Также как следует из разъяснений, изложенных в п. 82 Постановления Пленума ВС РФ №50 по делам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями ( бездействием ) судебного пристава -исполнителя, суд должен установить факт причинения вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между незаконными действиями ( бездействием ) судебного пристава -исполнителя и причинением вреда. То обстоятельство, что действия ( бездействие ) судебного пристава -исполнителя не были признаны незаконными в отдельном судебном производстве, не является основанием для отказа в иске о возмещении вреда, причиненного этими действиями ( бездействием ), и их законность суд оценивает при рассмотрении иска о возмещении вреда .

1) повторная жалоба через Управление службы судебных приставов;

2) жалоба в прокуратуру;

3) заявление в СК.

Подавать одновременно. Действиям пристава будет дана оценка со всех сторон. Что Вам и требуется!

Уточнение клиента

Спасибо, я так и поступлю. Ещё вопрос, если СП не исполнившая решение суда, т.е. чью вину я хочу доказать, уволилась и уже не является СП?

03 Мая 2017, 17:04

Уважаемая Татьяна Андреевна! В дополнение к мнениям уважаемых и профессиональных коллег, да и к Вашим уточнениям:

Как нет и телесных повреждений, и/или оскорблений и т.п. (см. ст.ст.151, 152 ГК РФ).

А вот вину судебного пристава — исполнителя уже точно установят в ходе той же прокурорской проверки или в суде в порядке КАС РФ.

Уважаемая Татьяна Андреевна! В дополнение: даже если конкретный сотрудник уволился — не суть. У Вас Административный Ответчик — УФССП по такому -то региону (в лице соответствующего отдела).

Это не имеет значения, если на тот момент именно этот пристав принимал решения.

Чаще всего они так и делают. Причем в этом случае они пишут, что служебное расследование при таких обстоятельствах является нецелесообразным. У самого такой же случай прямо сейчас на руках.

Я считаю, что обращение куда-либо, кроме СК РФ с заявлением о халатности/злоупотреблении является нецелесообразным и будет только потерей времени.

Рекомендую пройти именно все возможные досудебные стадии, то есть управление+прокуратура+СК. И только после этого обращаться в суд в порядке КАС РФ. Так как, если Вы в ступите в судебную стадию и решение Вас не устроит, вернуться в досудебную Вы уже не сможете.
О целесообразности можно будет говорить только после завершения всех проверок, учитывая, что с момента незаконных действия пристава и так прошло длительное время. Поэтому необходимо использовать все возможные на сегодняшний день «рычаги».

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского АО — Югры

РКЦ Ханты-Мансийск г. Ханты-Мансийск

Получатель

Управление Федерального Казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (МРИ ФНС России №1 по ХМАО)

Расчетный счет

Обжалование действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя

Обжалование действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя

Статья 90 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ

  1. На действия судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа, выданного арбитражным судом, или отказ в совершении указанных действий, в том числе на отказ в отводе судебного пристава-исполнителя, взыскателем или должником может быть подана жалоба в арбитражный суд по месту нахождения судебного пристава-исполнителя в десятидневный срок со дня совершения действия (отказа в совершении действия).
  2. Во всех остальных случаях жалоба на совершение исполнительных действий судебным приставом-исполнителем или отказ в совершении таких действий, в том числе на отказ в отводе судебного пристава-исполнителя, подается в суд общей юрисдикции по месту нахождения судебного пристава-исполнителя также в десятидневный срок со дня совершения действия (отказа в совершении действия).
  3. Течение этого срока для лица, не извещенного о времени и месте совершения исполнительного действия (об отказе в совершении действия), начинается со дня, когда указанному лицу стало об этом известно.
  4. Вред, причиненный судебным приставом-исполнителем гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.
  5. Часть 1 статьи 90 Федерального закона «Об исполнительном производстве» после введения в действие АПК РФ (2002 года) должна применяться с учетом его положений, согласно которым арбитражным судам подведомственны дела об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов арбитражных судов, а также исполнительных документов иных органов, если заявителем является организация или индивидуальный предприниматель, кроме тех случаев, когда оспариваются решения и действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, связанные с исполнением исполнительного документа, выданного судом общей юрисдикции.
  6. Заявления по спорам, возникающим из гражданских правоотношений, в том числе споры об освобождении имущества от ареста или исключении его из описи, подлежат рассмотрению в порядке искового производства. (Постановление Пленума ВАС от 09.12.2002 №11).
  7. Данный вопрос регламентируется:
    • Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (№ 95-ФЗ от 24.07.2002);
    • Федеральным законом от 21.07.1997 № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве»;
    • Постановлением Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»;
    • Информационным письмом ВАС РФ от 21.06.2004 № 77 «Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов»;
    • Информационным письмом ВАС РФ от 13.08.2004 № 83 «О некоторых вопросах, связанных с применением части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».

Статья 197 Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц

  1. Дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее — органы, осуществляющие публичные полномочия), должностных лиц, в том числе судебных приставов — исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.
  2. Производство по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц возбуждается на основании заявления заинтересованного лица, обратившегося в арбитражный суд с требованием о признании недействительными ненормативных правовых актов или о признании незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов и лиц.

(Извлечения из комментария к АПК РФ) В ч. 1 ст. 197 АПК РФ установлено, что дела рассматриваются по общим правилам искового производства с особенностями, которые предусмотрены в гл. 24 Кодекса. При этом определяется, что эти же правила применяются при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.

В соответствии с той же ч. 1 ст. 197 АПК РФ правила административного судопроизводства, в порядке которого должны рассматриваться дела об оспаривании ненормативных правовых актов, применяются и при оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава – исполнителя. В связи с этим дела об оспаривании действий судебного пристава – исполнителя должны возбуждаться в арбитражном суде на основании заявления заинтересованного лица, а не жалобы. (ч. 4 ст. 4, ч. 2 ст. 197 АПК РФ)

  • Подведомственность арбитражного суда по спорам о признании незаконным решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя (а не службы судебных приставов) по исполнительным производствам, возбужденным на основании исполнительных документов арбитражного суда, иных уполномоченных органов (налоговые органы, таможня, государственные внебюджетные фонды и иные органы, которым законом предоставлено право на бесспорное взыскание задолженности) определена частью 1 статьи 27, пунктом 2 статьи 29, частью 1 статьи 197 и статьей 329 АПК РФ.
  • Заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в арбитражный суд по месту нахождения судебного пристава-исполнителя (часть 6 статьи 38 АПК).
  • На это правило следует обращать внимание в случае несовпадения места выдачи исполнительного документа и места нахождения судебного пристава-исполнителя. Нужно также учитывать, что в некоторых ситуациях место совершения исполнительных действий и место нахождения судебного пристава-исполнителя могут не совпадать (п. 4 ст. 11 Закона от 21.07.1997 № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
  • В некоторых случаях право на обращение в арбитражный суд имеется и у физических лиц, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (например, должностное лицо должника, на которое судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства по исполнительному листу арбитражного суда наложен штраф).
  • Не подлежат рассмотрению в арбитражном суде дела об обжаловании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если исполнительное производство возбуждено:
    • на основании исполнительного документа, выданного судом общей юрисдикции;
    • по сводному исполнительному производству, где объединены требования к должнику, основанные на исполнительных документах судов общей юрисдикции;
    • по сводному исполнительному производству, где объединены требования, основанные на исполнительных документах, как арбитражных судов, так и судов общей юрисдикции, и при невозможности разделить заявляемые в арбитражный суд требования по исполнительным листам арбитражных судов и судов общей юрисдикции.
  • Судебная практика об оспаривании (обжаловании) действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя

    Рубрика: Государство и право

    Статья просмотрена: 495 раз

    Библиографическое описание:

    Ключевые слова: исполнительное производство, обжалование действий(бездействий), судебные приставы, практика Республики Дагестан.

    Эффективное функционирование судебной системы невозможно без обеспечения своевременного исполнения судебных актов. Именно процесс исполнения судебных актов, а также актов других органов позволяет судить об эффективности правоприменительной деятельности, поскольку исполнение судебных решений фактически лишает смысла их вынесение и свидетельствует о том, что государство не исполняет свою конституционную обязанность по защите прав граждан и обеспечению стабильности гражданского оборота.

    Это интересно:  Индексация пенсий работающим пенсионерам в 2019 году

    Работа судебных приставов не всегда осуществляется, как предусмотрено законодательством, этому могут послужить разные причины, но итог у них один — неправомерные действия или бездействие судебного пристава. Судебное решение может не исполняться вовсе, исполняться не надлежащим образом (слишком медленно или не полностью), либо исполняться с нарушением закона. Причем страдать в такой ситуации может как взыскатель, который не получает присужденное, так и должник, который может лишаться большего чем было указано в решении суда, или чем положено по закону.

    Практика исполнительного производства в нашей стране складывается по тому пути, что если не напоминать о себе судебным приставам, то положительных результатов придется ждать очень долго, а можно и не дождаться вовсе. К сожалению, возгласы вроде «уже полгода или год жду исполнения решения суда» далеко не редкость. Причин такой ситуации множество — это и низкая зарплата судебных приставов, и их большая загруженность, и возникающая в связи с этим текучка кадров. В рамках одного исполнительного производства порой может смениться не один, не два и даже не три пристава. Отдельно стоит отметить проблему несовершенства законодательства, которое порой не способствует, а наоборот препятствует нормальному ходу исполнительного производства.

    До недавнего времени в массовом сознании граждан России широко распространилось мнение о том, судебная защита прав и свобод человека и гражданина находится на крайнем низком уровне. Происходило это на фоне негативной общественной оценки возможностей судебной защиты. В последние годы в гражданском судопроизводстве России произошли качественные изменения. Появились такие категории дел, как защита избирательных прав, обжалование (оспаривание) нормативных и ненормативных актов, обжалование действий и решений, нарушающих права и свободы граждан и организаций.

    Также данные дела рассматриваются Кодексом административного судопроизводства. КАС РФ определил круг лиц, участвующих в административных делах об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица госоргана или государственного служащего. Так, к участию в административном деле в обязательном порядке привлекается соответствующий орган, в котором исполняют свои обязанности указанные лица часть 2 статьи 221 КАС РФ. В нашем случае — это территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель. Аналогичная позиция высказана Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 Постановления.

    Дополнительно Верховным Судом Российской Федерации разъяснено, что при удовлетворении требования заявителя об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей судебные расходы могут быть возмещены за счет указанного территориального органа ФССП России.

    В настоящее время участились случаи взыскания судами судебных расходов, связанных с оспариванием постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей, со структурных подразделений территориальных органов ФССП России или ФССП России.

    Вместе с тем, структурные подразделения территориальных органов ФССП России не являются юридическими лицами и не могут самостоятельно отвечать по требованиям о взыскании с них судебных расходов.

    На наш взгляд, судебные акты, вынесенные по результатам рассмотрения названных споров в отсутствие данных о надлежащем извещении территориальных органов ФССП России, обязательность привлечения которых императивно установлена положениями статьи 221 КАС РФ, подлежат отмене, поскольку в этих случаях судами принимаются решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

    Анализируя иски, находившиеся на рассмотрении в судах в 2017 году, полагаем необходимым представить следующую судебную практику, разбив на категории по предметной направленности.

    Результаты анализа складывающейся в 2017 году судебной практики показали, что по сравнению с прошлым годом наблюдается заметное уменьшение количества предъявленных в суды Российской Федерации заявлений об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц УФССП России по Республике Дагестан.

    Так, в 2017 году судами Республики Дагестан рассматривалось 328 заявлений, что на 15 заявлений меньше, чем за аналогичный период прошлого года (343 заявлений). Количество удовлетворенных заявлений также уменьшилось на 5 заявлений.

    Фактическими основаниями, побудившими заявителей обращаться в суд, явились:

    – бездействие или ошибочное восприятие факта бездействия судебных приставов-исполнителей при исполнении исполнительных документов;

    – вынесение незаконного постановления, которое по своему содержанию ущемляет права и нарушает законные интересы заявителя;

    – ошибочное восприятие заявителями незаконности действий судебного пристава-исполнителя;

    – неосведомленность заявителей о проводимых (проведенных) исполнительных действиях и мерах принудительного исполнения;

    – грубое обращение работников структурных подразделений УФССП России по Республике Дагестан с лицами, участвующими в исполнительном производстве (например, отказ в даче адекватных разъяснений о совершаемых действиях в рамках исполнительного производства; нежелание идти на законные “компромиссы” без достаточных на то оснований и т. п.).

    Большая часть заявлений предъявлена в суды общей юрисдикции — 253 заявление (78,6 %). Арбитражным судом Республики Дагестан рассмотрено 70 заявлений, что составляет 21,4 % от общего количества заявлений.

    Из 328 заявлений об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц УФССП России по Республике Дагестан наибольшее количество заявлений связаны с деятельностью судебных приставов-исполнителей (308 заявления).

    В сравнении с 2016 годом наблюдается заметное уменьшение количества заявлений об оспаривании действий по линии административной практики (на 32 заявления), бездействия судебного пристава-исполнителя (на 19 заявлений), действий судебного пристава-исполнителя по возбуждению (отказу в возбуждении) исполнительного производства (на 15 заявлений), действий по аресту имущества должника (на 10 заявлений). При этом следует отметить, что на фоне снижения общего количества предъявленных в суды заявлений наблюдается заметное увеличение количества заявлений об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора (на 35 заявлений).

    В 2017 году судами Республики Дагестан признаны обоснованными 15 заявлений, которыми оспаривались бездействия судебных приставов-исполнителей (6 заявлений), постановления о взыскании исполнительского сбора (3 заявления), действия по возбуждению (отказу в возбуждении) исполнительного производства (1 заявление), действия по реализации арестованного имущества (1 заявления), действия по хранению арестованного имущества (1 заявление), действия по обращению взыскания на денежные средства должника (1 заявление), действия по окончанию исполнительного производства (1 заявление), действия судебного пристава-исполнителя по иным основаниям (1 заявление).

    Например, Гражданка Г. обратилась в Ленинский районный суд г.Махачкала. с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста, акта о наложении ареста. В обоснование заявленных требований, со ссылкой на ст. 446 ГПК РФ, Г. мотивировала свои требования тем, что арест 5/8 долей жилого помещения является неправомерным, так как данное жилое помещение является единственным пригодным помещением для постоянного проживания для неё.

    Определением Ленинского районного суда производство по делу в части требования об отмене постановления о наложении ареста было прекращено, поскольку имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда.

    В остальной части требований, суд рассмотрел заявление по существу, отказав в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

    Г. не было представлено доказательств того, что 5/8 долей жилого дома является для нее единственным пригодным помещением для постоянного проживания. Согласно выписке из ЕГРП за Г. зарегистрировано право собственности на трехкомнатную квартиру. В отношении указанной квартиры между Г. и ее супругом заключен брачный договор период возбужденного исполнительного производства, из которого следует, что указанная квартира будет принадлежать супругу Г. Однако, в настоящее время право собственности на указанную квартиру зарегистрировано за Г., брак между Г. и ее супругом не расторгнут. Следовательно, 5/8 долей жилого дома не является единственным жилым помещением для должника. Апелляционным определением решение, определение суда первой инстанции оставлено без изменения.

    Как показывает судебная практика, основаниями для удовлетворения заявлений о признании незаконными действия (бездействия) судебных приставов-исполнителей являются несовершение судебными приставами-исполнителями всех предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительных действий и неприменение мер принудительного исполнения, вынесение постановления о взыскании исполнительского сбора до истечения срока для добровольного исполнения, нарушение порядка хранения и реализации арестованного имущества и т. д.

    В отношении должностных лиц Управления, чьи действия (бездействие) привели к удовлетворению заявлений, были приняты все необходимые меры реагирования в соответствии с правовыми актами ФССП России.

    Анализируя заявления о признании незаконными постановлений, действий (бездействия) должностных лиц Управления в 2017 году, необходимо представить следующую судебную практику, разбив на категории по предметной направленности.

    В УФССП России по Республике Дагестан с целью оказания правовой помощи и снижения количества исков к службе судебных приставов на постоянной основе проводится работа по обобщению судебной практики по защите прав и законных интересов службы судебных приставов. Результаты обобщения направляются в структурные подразделения УФССП России по Республике Дагестан для изучения и применения в практической деятельности.

    С учетом того, что нередко основанием для удовлетворения заявлений являются непрофессиональные действия судебных приставов-исполнителей, которые во многом связаны с неосведомленностью о необходимых процедурах проведения исполнительных действий, отделом правового, документационного обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП России по Республике Дагестан на постоянной основе совместно с другими отделами аппарата в структурные подразделения направляются информационные письма, даются разъяснения по тем или иным вопросам исполнительного производства.

    Указанные меры позволят снизить негативное влияние факторов юридического (неоднозначность правового регулирования, противоречивость судебной практики) и фактического (низкий уровень правовой грамотности должностных лиц, ненадлежащая организация работы) характера на выполнение установленных показателей деятельности.

    Анализ судебной практики показал, что жалобы на действия судебных приставов-исполнителей признаются обоснованными по следующим основаниям: действующим законодательством для судебного пристава-исполнителя установлен образовательный ценз в виде полного среднего образования, в связи с этим судебными приставами-исполнителями становятся лица, не имеющие специального образования, что влечет за собой слабое знание действующего российского законодательства; низкая материальная заинтересованность судебных приставов-исполнителей в результатах своего труда (вне зависимости от качества выполнения им своих служебных обязанностей ему выплачивается фиксированная заработная плата, дополнительное материальное вознаграждение по действующему законодательству не предусмотрено), соответственно, судебный пристав-исполнитель не заинтересован в качестве выполняемых служебных обязанностей; также действующим законодательством не предусмотрена эффективная система личной и материальной ответственности судебного пристава-исполнителя за действия (бездействие), совершаемые в процессе принудительного исполнения судебных и иных юрисдикционных актов, признание его действий (бездействия) в процессе принудительного исполнения незаконными, зачастую не влечет никаких отрицательных последствий для самого судебного пристава-исполнителя.

    Статья написана по материалам сайтов: fb.ru, pravoved.ru, hmao.arbitr.ru, moluch.ru.

    »

    Помогла статья? Оцените её
    1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
    Загрузка...
    Добавить комментарий

    Adblock detector