+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Звонок бесплатный!

Правомерен ли отказ в предоставлении учебного отпуска в период службы по контракту? — вопрос юристу. Пролетарск

Незаконно непредоставлять допотпуск, указанный в ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы:

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляются учебные отпуска для подготовки к вступительным экзаменам (экзаменам) и сдачи вступительных экзаменов (экзаменов):

в образовательные учреждения профессионального образования с обучением без отрыва от исполнения служебных обязанностей (по заочной и очно-заочной форме обучения) и в период обучения в них.

Основанием для предоставления учебного отпуска является извещение, подписанное начальником военно-учебного заведения или руководителем научно-исследовательского учреждения, о допуске военнослужащего к сдаче вступительных экзаменов.

Продолжительность учебного отпуска увеличивается на время проезда к месту нахождения военно-учебного заведения (научно-исследовательского учреждения) и обратно.

Правила реализации права военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), непрерывная продолжительность военной службы по контракту которых составляет не менее 3 лет, на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, а также на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования за счет средств федерального бюджета с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения, указывают:

Документом, подтверждающим право военнослужащего на обучение в образовательных организациях, является справка о праве военнослужащего на обучение, оформленная согласно приложению (далее — справка), выдаваемая командиром воинской части, в которой военнослужащий проходит военную службу.

СПРАВКА НЕ выдается военнослужащим В ПЕРИОД их ОБУЧЕНИЯ в образовательных организациях.

Потому Вам в суд.

Командир части отказать Вам в учебном отпуске ссылаясь постановление Правительства РФ от 3 ноября 2014 г. N 1155 не может.
Постановления Правительства РФ от 3 ноября 2014 г. N 1155 утвердившие Правила относятся к тем военнослужащим, которые учатся за счёт средств федерального бюджета (бесплатно) и к Вам не относятся.

1. Настоящие Правила регулируют в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 19 Федерального закона О статусе военнослужащих» вопросы, связанные с реализацией военнослужащими, проходящими военную службу по контракту …, права на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам … высшего образования, … за счет средств федерального бюджета с освоением образовательных программ … заочной форме обучения.

Согласно пункту «б» части 1 статьи 31 (Порядок предоставления дополнительных отпусков) «Положения о порядке прохождения военной службы».

1. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляются учебные отпуска для подготовки к вступительным экзаменам (экзаменам) и сдачи вступительных экзаменов (экзаменов):
б) в профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования с обучением без отрыва от исполнения служебных обязанностей (по заочной и очно-заочной форме обучения) и в период обучения в них.

Согласно части 2 статьи 31 «Положения о порядке прохождения военной службы»:

2. Продолжительность учебных отпусков для подготовки к вступительным экзаменам (экзаменам) и сдачи вступительных экзаменов (экзаменов) в военно-учебные заведения и в профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования, а также в период обучения в них устанавливается в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 31 «Положения о порядке прохождения военной службы»:

4. Продолжительность учебного отпуска увеличивается на время проезда к месту нахождения военно-учебного заведения (научной организации) и обратно.

Документом, подтверждающим право военнослужащего на учебные отпуска и другие социальные гарантии, является справка-вызов.

Содержание

Отказывают в предоставлении учебного отпуска военнослужащему по контракту, правомерно ли?

Я военнослужащий росгвардии.

Служу менее трех лет, обучаюсь в высшем учебном заведении на пятом курсе на коммерческой основе.

До сегодняшнего дня учебные отпуска представляли. А щас ссылаются на постановление правительства 1155 и не хотят предоставлять учебный отпуск.

При поступлении на военную службу уже обучался.

Правомерны ли действия командиров или не?

Подскажите пожалуйста что делать.

Ответы юристов (5)

Если возникнут вопросы обращайтесь.

Уточнение клиента

Спасибо Александр) я читал данное постановление, наши командиры говорят что для того что бы поехать в учебный отпуск я должен обучаться на бюджетной основе.

11 Марта 2017, 23:36

Есть вопрос к юристу?

Письменный отказ на Ваше заявление либо рапорт пусть предоставят.

Уточнение клиента

Обещали предоставить справку на каком основании не отпускают на сессию. Если написать в суд есть шансы выиграть

11 Марта 2017, 23:45

Проблема повышения образовательного уровня военнослужащих становится особенно актуальной в связи с ростом количества военнослужащих проходящих службу по контракту в качестве технических специалистов, основной обязанностью которых является управление сложной боевой техникой.С этим связана необходимость приобретать, помимо имеющегося базового, дополнительное средне-специальное или высшее образование.Существующая нормативная база, регулирующая порядок службы офицерского, сержантского состава, рядовых и прапорщиков (мичманов) не препятствует получению ими второго или последующего образования в период службы в войсках. Но для этого должен быть соблюден ряд условий. На их характеристике остановимся в этой статье.

Кто имеет право на учебный отпуск
Право получать образование в период службы закреплено за военнослужащими целым рядом нормативных актов. Основным из них являются:
— Федеральный закон от 27.05.1998 № «О статусе военнослужащих»;
— Постановление Правительства РФ от 03.11.2014 № 1156 «О порядке реализации права офицеров, проходящих военную службу по контракту, на обучение в гражданских профессиональных образовательных организациях или гражданских образовательных организаций высшего образования с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения»;
— Постановление Правительства РФ от 3 ноября 2014 года » 1155 » О порядке реализации права военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), непрерывная продолжительность военной службы по контракту которых составляет не менее трех лет, на обучение. »
— Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное указом Президента РФ 1999 г. «1237.При этом нормативная база регулирует отдельно порядок предоставления отпусков для офицеров и отдельно – для прапорщиков (мичманов) сержантов, рядовых контрактной службы.Это принципиальное положение, которое позволяет уяснить военнослужащим, желающим получить средне-специальное или высшее образование в период прохождения службы порядок подачи рапорта командованию для разрешения на поступление в ВУЗ, а в период обучения – избегать конфликтных ситуаций или неправильного истолкования законов, связанных с предоставлением отпусков для сдачи экзаменационных сессий или защиты дипломов.
Учебный отпуск для лиц офицерского состава
Для лиц офицерского состава установлено правило, согласно которому право на предоставление отпусков для сдачи вступительных экзаменов, семестровых экзаменов (2 раза в год), подготовке и защите дипломов имеют офицеры, получающие высшее профессиональное образование в гражданских вузах впервые. При этом учебное заведение обязательно должно иметь государственную аккредитацию, форма обучения быть очно-заочной или заочной, а обучение производится за счет бюджетных средств.Поскольку 100% офицерского состава в ВС РФ имеют высшее образование могут возникнуть вопросы о том, как трактовать понятие «впервые»? Ответ на этот вопрос кроется в комментариях к закону, где указывается что: «офицеры, получившие высшее образование в военных вузах МО РФ но не имеющие гражданского среднего или высшего специального образования, рассматриваются с точки зрения обучения в гражданских вузах как получающие соответствующее образование впервые» (абз. 6 п. 5 ст. 19 Закона «О статусе военнослужащих».Несколько иначе решается вопрос в отношении офицеров, которые направляются на обучение в гражданские вузы по направлению органов исполнительной власти в тех случаях, если в этом органе предусмотрена Федеральным законом военная служба.Тогда не имеет значения, какое по счету образование получает военнослужащий, и имел ли он до присвоения офицерского звания гражданскую специальность.
Порядок предоставления учебных отпусков для лиц, служащих по контракту
Получение технического образования для лиц, заключивших контракт на службу в ВС РФ, и в основном занятых на обслуживании военной техники и систем вооружения выгоден для МО, поскольку позволяет сократить количество специальных учебных заведений состоящих на балансе МО и осуществлять подготовку профильных специалистов в гражданских средне-специальных и высших учебных заведениях.В отличие от офицеров для прапорщиков и младшего состава, проходящего службу по контракту, установлен временной ценз, по истечении которого они могут подать рапорт о предоставлении отпуска для поступления в ВУЗ.Он составляет 3 года.В остальном условия предоставления отпусков не сильно отличаются от таковых для офицеров.Для этой категории лиц так же должны быть соблюдены условия: Образование по гражданской специальности должно получаться впервые; Иметь очно-заочную или заочную форму обучения; Производится за счет средств федерального бюджета.
Продолжительность учебных отпусков для военнослужащих
Продолжительность отпусков зависит от формы обучения, статуса учебного заведения, года обучения военнослужащего. Для тех офицеров и контрактников, кто отвечает предъявляемым требованиям и получает высшее образование за счет бюджетных средств, установлены предельные сроки учебных отпусков:
— Федеральный закон от 27.05.1998 № 76 „О статусе военнослужащих“;
— Постановление Правительства Российской федерации от 03.11.2014 № 1156 „О порядке реализации права офицеров, проходящих военную службу по контракту, на обучение в гражданских образовательных организациях высшего образования с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения“;
Постановление Правительства РФ от 3 ноября 2014 года „1155 “ О порядке реализации права военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), непрерывная продолжительность военной службы по контракту которых составляет не менее трех лет на обучение. »
— Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента РФ 1999 г. № 1237.
Особенного внимания заслуживают те военнослужащие, которые в период прохождения воинской службы обучаются в гражданских учебных заведениях на коммерческой основе.Так как в перечисленных выше нормативных актах прямо указано, что социальные гарантии в виде предоставления оплачиваемых отпусков и денежного довольствия, связанного с нахождением в этих отпусках, а так же оплата проезда до места обучения и обратно МО РФ принимает на себя только в тех случаях, если военнослужащий обучается за счет средств государственного бюджета и получает первое гражданское образование. То получение второго и последующих образований на коммерческой основе возможно. Но предусмотренные законом отпуска, связанные со сдачей экзаменационных сессий и защитой диплома, этой категории военнослужащих в служебное время не предоставляются. Не оплачивается и проезд к месту учебы.Они могут решать вопросы, связанные с обучением во время ежегодного отпуска. Или иными способами, не затрагивающими интересов службы.
Отказ в предоставлении учебного отпуска
Специфика военной службы предусматривает участие военнослужащего в учениях, полевых занятиях, походах, боевых или миротворческих операциях. В этот период военнослужащему не предоставляются учебные отпуска.Руководитель учебного заведения, в котором обучается военнослужащий, извещается о невозможности прибыть в указанный в вызове на сессию срок в связи с исполнением служебных обязанностей.Руководство учебного заведения в этом случае обязано перенести экзаменационную сессию на другой период, когда военнослужащий будет находится в месте дислокации воинской части, в которой проходит службу.В том случае, если служебная необходимость или участие в военных операциях затягиваются на неопределенное время, обучающемуся военнослужащему предоставляется академический отпуск на срок – до окончания чрезвычайной ситуации.
Алгоритм действий военнослужащего рассчитывающего на предоставление учебного отпуска
Для того чтобы оформить учебный отпуск военнослужащий должен:• Получить из ВУЗа (средне-специального учебного заведения) справку-вызов, с указанием даты начала экзаменационной сессии, заверенную подписью и печатью ВУЗа;• Написать командиру воинской части рапорт о предоставлении учебного отпуска;• На основании рапорта и предоставленной справки командир в/ч издает приказ об убытии военнослужащего в учебный отпуск. (при этом отрывная часть справки-вызова возвращается военнослужащему);• По окончании экзаменационной сессии отрывная часть справки-вызова заполняется специалистом учебной части ВУЗа, скрепляется подписью и печатью и выдается на руки военнослужащему;• По возвращении в в/ч военнослужащий представляется командиру и сдает заполненную отрывную часть справки-вызова в финансовую службу части;• Для обучающихся в адъюнктурах военных ВУЗов или подготавливающих диссертации в НИИ МО РФ – для предоставления отпуска в адрес командира части ректором (начальником НИИ) направляется извещение о допуске к сдаче экзаменов (защите диссертации);• На основании извещения командир в/ч предоставляет адъюнкту (диссертанту) время, необходимое для подготовки, а приказ о предоставлении отпуска направляется в военный ВУЗ (НИИ) по почте.Предоставление учебных отпусков военнослужащим – действенная мера социальной защиты, позволяющая повысить образовательный уровень и гарантировать получение гражданской специальности по окончании воинской службы.

Это интересно:  Замена карты Сбербанка на карту МИР

Шанс есть всегда. Скажите, Ваше образование может повлиять на дальнейшее продвижение по службе? В прошлый раз, когда командование предоставляло академический отпуск, он Вам был оплачен?

Отказ в учебном отпуске

Вопросы по теме:

Может ли работодатель отказать в предоставлении учебного отпуска работнику

вопрос: Работник написал заявление за свой счет по семейным обстоятельствам. В каком случае руководитель может оказать в предоставлении этого отпуска?

статус: требуются уточнения

вопрос: Работодатель запрашивал в суд информацио о своем работнике официально. был предоставлен ответ на этот запрос. Теперь работник требует предоставить копию запроса и ответа на этот запрос.

Имеет ли право работодатель отказать работнику? и на что ссылаться?

юрист: Ефремов Р.В.

статус: вопрос решён

вопрос: Работодатель отказал в отпуске по утвержденному письменному графику. У работника не состоялась поездка в другую страну и возникли убытки. Можно ли взыскать с работодателя ущерб? В течение какого срока после произошедшего инцидента?

юрист: Сидоров В.Г.

статус: в ожидании

вопрос: Размышляя над этим, в качестве примера: ведь может работодатель отозвать работника из отпуска.

Вопрос Может ли работодатель отказать в учебном отпуске. по закону знаю,

Так почему я, работник, не могу не взять свой отпуск, ведь это мой отпуск, хочу беру хочу нет (или я не прав)?

юрист: Гофман Ю.А.

статус: вопрос решён

вопрос: После исполнения ребенку 1, 5 лет женщина решила выйти на работу. Но работодателя она не устраивала как работник и до ухода ее в отпуск. Как уволить?

юрист: Збруева К.М.

статус: вопрос решён

вопрос: После получения диплома медбрата, заключил договор на обучение (первичная специализация) на рентгенлаборанта. Могу ли претендовать на предоставление оплачиваемого (неоплачиваемого) учебного отпуска.

юрист: Нарвин А.Н.

статус: вопрос решён

вопрос: Прав ли работодатель, отказывая работнице в выходе на работу до истечения отпуска по уходу за ребенком до 1. 5 лет. Речь идет о работе в филиале компании, который фактически прекратил свою деятельность в период пребывания работницы в декретном отпуске.

юрист: Краснова З.С.

статус: вопрос решён

вопрос: Предоставление работнику 4-х дополнительных дней отпуска по уходу за ребенком-инвалидом

статус: вопрос решён

вопрос: При выходе из декрета имеют ли право работодатели отказать в предоставлении рабочего места

юрист: Нарвин А.Н.

статус: требуются уточнения

вопрос: При приеме на работу в учебное заведение (ДЮСШ) представлена справка о погашенной судимости. Может ли учреждение принять такого работника, например уборщиком служебных помещений?

юрист: Крылов С.С.

статус: в ожидании

вопрос: При составление графика отпусков работодатель не хочет учитывает пожелание работника. при том, что в этот год работник (работающий пенсионер) выходит на пенсию. Правильно ли это?

статус: в ожидании

  • отпуск связан со сдачей экзаменов или защитой диплома (ч. 1 ст. 173, ч. 1 ст. 173.1, ч. 1 ст. 174 ТК РФ);
  • образовательная организация имеет госаккредитацию (ч. 1 ст. 173,ч. 1 ст. 174, ч. 1 ст. 176 ТК РФ).

Организация может предоставить учебные отпуска и сотрудникам, которые учатся в образовательных организациях, не имеющих госаккредитации. Для этого такое условие нужно прописать в трудовом (коллективном) договоре (ч. 6 ст. 173, ч. 6 ст. 174, ч. 2 ст. 176 ТК РФ). Успешность обучения определяет учебное заведение, в котором обучается сотрудник, в соответствии с внутренними документами, в частности, уставом.

Правомерен ли отказ работодателя в предоставлении учебного отпуска?

Отказ в предоставлении учебного отпуска 173 ТК РФ ); работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях ( ст.
174

Инфо ТК РФ ); работникам, успешно обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях начального профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм (ст.Может ли работодатель отказать в учебном отпуске? Я ведущий специалист отдела есть и ещё работники, но они не очень компетентны.
Я получаю первое высшее, но есть средне специальное образование.
Важно Институт имеет гос аккредитацию и у меня нет академической задолженность.

Если работодатель отказывает в учебном отпуске

    сотрудникам, которые учатся в организациях общего или среднего образования (школы, гимназии и т.

Предоставить учебный отпуск указанным сотрудникам работодатель обязан независимо от того, сколько времени сотрудник проработал в организации.
Ограничения по стажу, дающему право на учебныйотпуск, в законодательстве не установлены.

  • образование данного уровня сотрудник получает впервые или организация направила на обучение сотрудника, уже имеющего образование данного уровня, закрепив условие об обучении в трудовом или ученическом договоре (ч.
    1 ст. 177 ТК РФ, письмо Минтруда России от 8 ноября 2013 г. № 14-1-187);
  • сотрудник учится успешно (ч.
    1 ст. 173, ч. 1 ст. 174, ч. 1 ст.

Может ли работодатель отказать сотруднику в учебном отпуске?

№ 1368. При этом продолжительность отпуска, указанная в справке, не должна превышать ограничений, установленных в законодательстве.

Внимание Максимальная продолжительность оплачиваемых учебных отпусков для общих случаев приведена в таблице.

Об особенностях предоставления и продолжительности учебных отпусков аспирантам, адъюнктам и ординаторам см.

данные в отдельной таблице.

Могут ли отказать в учебном отпуске

Предоставление учебного отпуска в указанном случае «по усмотрению работодателя» незаконно. Трудовым кодексом не установлена возможность предоставления учебного отпуска меньшей продолжительности, даже при наличии письменного заявления работника-студента.

Такое оформление может привести к претензиям и штрафам со стороны проверяющих.

Может ли работодатель отказать сотруднику в учебном отпуске

1. Предоставление оплачиваемого дополнительного отпуска (учебного) для прохождения государственной итоговой аттестации – это гарантия, которая установлена Трудовым кодексом. Гарантии, установленные Трудовым кодексом, обязательны для исполнения работодателем. Изменять, трактовать «по своему усмотрению» нормы Трудового кодекса недопустимо.

Такие действия расцениваются как нарушение трудового законодательства, влекут штрафные санкции и увеличивают риск возникновения трудового спора с работником.

Можно ли отказать работнику в предоставлении учебного отпуска?

Следует также учитывать, что гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением (в частности право на отпуск с сохранением среднего заработка), предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые.

То есть, к примеру, работник, обучающийся в ВУЗе, уже имеющий высшее образование, не вправе претендовать на указанные выше гарантии в виде оплачиваемого отпуска.

А вот работник, имеющий среднее специальное образование, поступивший в ВУЗ вправе требовать предоставления ему отпуска в связи с обучением.

Ежегодный оплачиваемый отпуск не может «совпасть» с дополнительным отпуском работника в связи с обучением. В соответствии с положениями ст.

Могут ли отказать в учебном отпуске

Сотруднику, который учится по заочной или очно-заочной форме в рамках программ бакалавриата, специалитета или магистратуры, проходит государственную итоговую аттестацию продолжительность такого отпуска может составлять до четырех месяцев (ч. первая ст. 173 ТК РФ). 2. При предоставлении работником справки-вызова, установленной формы, работодатель обязан предоставить такой отпуск. При этом в справке должны быть указаны продолжительность итоговой аттестации, сроки ее начала и окончания. Учебные отпуска – это отпуск целевой, он не является отпуском с целью отдыха. Поэтому он назначается и должен быть использован только в установленные законом и подтвержденные справкой сроки.

Вопросы по теме:

Может ли работодатель отказать в предоставлении учебного отпуска работнику

вопрос: Работник написал заявление за свой счет по семейным обстоятельствам. В каком случае руководитель может оказать в предоставлении этого отпуска?

статус: требуются уточнения

вопрос: Работодатель запрашивал в суд информацио о своем работнике официально. был предоставлен ответ на этот запрос. Теперь работник требует предоставить копию запроса и ответа на этот запрос. Имеет ли право работодатель отказать работнику? и на что ссылаться?

юрист: Ефремов Р.В.

статус: вопрос решён

вопрос: Работодатель отказал в отпуске по утвержденному письменному графику. У работника не состоялась поездка в другую страну и возникли убытки. Можно ли взыскать с работодателя ущерб? В течение какого срока после произошедшего инцидента?

юрист: Сидоров В.Г.

статус: в ожидании

вопрос: Размышляя над этим, в качестве примера: ведь может работодатель отозвать работника из отпуска. Так почему я, работник, не могу не взять свой отпуск, ведь это мой отпуск, хочу беру хочу нет (или я не прав)?

Это интересно:  Кадастровая выписка о земельном участке онлайн

юрист: Гофман Ю.А.

статус: вопрос решён

вопрос: После исполнения ребенку 1, 5 лет женщина решила выйти на работу. Но работодателя она не устраивала как работник и до ухода ее в отпуск. Как уволить?

юрист: Збруева К.М.

статус: вопрос решён

вопрос: После получения диплома медбрата, заключил договор на обучение (первичная специализация) на рентгенлаборанта. Могу ли претендовать на предоставление оплачиваемого (неоплачиваемого) учебного отпуска.

юрист: Нарвин А.Н.

статус: вопрос решён

вопрос: Прав ли работодатель, отказывая работнице в выходе на работу до истечения отпуска по уходу за ребенком до 1.

Что делать, если работодатель отказывается предоставить учебный отпуск?

5 лет. Речь идет о работе в филиале компании, который фактически прекратил свою деятельность в период пребывания работницы в декретном отпуске.

юрист: Краснова З.С.

статус: вопрос решён

вопрос: Предоставление работнику 4-х дополнительных дней отпуска по уходу за ребенком-инвалидом

статус: вопрос решён

вопрос: При выходе из декрета имеют ли право работодатели отказать в предоставлении рабочего места

юрист: Нарвин А.Н.

статус: требуются уточнения

вопрос: При приеме на работу в учебное заведение (ДЮСШ) представлена справка о погашенной судимости. Может ли учреждение принять такого работника, например уборщиком служебных помещений?

юрист: Крылов С.С.

статус: в ожидании

вопрос: При составление графика отпусков работодатель не хочет учитывает пожелание работника. при том, что в этот год работник (работающий пенсионер) выходит на пенсию. Правильно ли это?

Право на обучение и предоставление учебных отпусков военнослужащим, проходящим военную службу по контракту: вопросы практики (Ковтков Д.И.)

Дата размещения статьи: 10.07.2016

Актуальность настоящей работы обусловлена особым правовым статусом военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (далее — военнослужащие), который предоставляет военнослужащим не только особые права и гарантии (льготы) на обучение и предоставление учебных отпусков, но и налагает в связи с этим определенные ограничения, касающиеся возможности реализации военнослужащими права на обучение и предоставление учебных отпусков.
В настоящей статье мы рассмотрим возникающие на практике вопросы реализации военнослужащими права на обучение и предоставление в связи с этим учебных отпусков.
Конституция Российской Федерации в ч. 2 ст. 26 закрепляет одно из основополагающих прав человека и гражданина — право на обучение.
Развивая указанные положения Конституции Российской Федерации, Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон N 273-ФЗ) в ст. 3 закрепляет, что основными принципами государственной политики в сфере образования являются: признание приоритетности образования (п. 1), обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования (п. 2), свобода выбора получения образования согласно склонностям и потребностям человека, создание условий для самореализации каждого человека, свободное развитие его способностей, включая предоставление права выбора форм получения образования, форм обучения, организации, осуществляющей образовательную деятельность (п. 7), обеспечение права на образование в течение всей жизни в соответствии с потребностями личности, адаптивность системы образования к уровню подготовки, особенностям развития, способностям и интересам человека (п. 8).
Следуя указанным принципам, ст. 5 Федерального закона N 273-ФЗ закрепляет, что в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Пункт 2 ст. 10 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее — Федеральный закон N 76-ФЗ) также закрепляет, что государство гарантирует военнослужащим получение дополнительного профессионального образования с учетом интересов военной службы и их собственного выбора.
Право на образование для военнослужащих и условия его реализации закреплены в п. 2 ст. 19 Федерального закона N 76-ФЗ и зависят от того, имеют или не имеют военнослужащие воинское звание офицера, а также от непрерывной продолжительности военной службы.
Так, в соответствии с абз. 1 п. 2 ст. 19 Федерального закона N 76-ФЗ военнослужащие, имеющие воинское звание офицера, могут реализовать свое право на обучение в гражданских профессиональных образовательных организациях или гражданских образовательных организациях высшего образования и на подготовительных отделениях таких образовательных организаций высшего образования с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения как за счет средств федерального бюджета, так и на договорной (коммерческой) основе, независимо от каких-либо условий (непрерывность военной службы, срок военной службы и др.), руководствуясь лишь личными потребностями и интересами.
Порядок реализации офицерами права на обучение и предоставление учебных отпусков закреплен в Правилах реализации права офицеров, проходящих военную службу по контракту, на обучение в гражданских профессиональных образовательных организациях или гражданских образовательных организациях высшего образования и на подготовительных отделениях таких образовательных организаций высшего образования с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2014 г. N 1156 (далее — Правила N 1156).
Учебные отпуска, согласно п. 3 Правил N 1156, предоставляются офицерам при получении образования соответствующего уровня впервые, а также при направлении их на обучение федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.
Возможность реализации военнослужащими, имеющими воинское звание офицера, права на обучение и предоставление в связи с этим учебных отпусков на практике вопросов, как правило, не вызывает.
В свою очередь, для военнослужащих, не имеющих воинского звания офицера, реализация права на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, а также на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования за счет средств федерального бюджета с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения (далее — образовательные программы) в соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 19 Федерального закона N 76 поставлена в зависимость от непрерывной продолжительности военной службы по контракту (не менее трех лет).
Порядок реализации военнослужащими, не имеющими воинского звания офицера, права на обучение за счет средств федерального бюджета по образовательным программам и предоставление учебных отпусков закреплен в Правилах реализации права военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), непрерывная продолжительность военной службы по контракту которых составляет не менее трех лет, на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, а также на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования за счет средств федерального бюджета с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2014 г. N 1155 (далее — Правила N 1155, Постановление N 1155 соответственно).
Учебные отпуска согласно п. 6 Правил N 1155 предоставляются военнослужащим при получении образования соответствующего уровня впервые, а также военнослужащим, направленным на обучение федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.
В связи с изданием Постановления N 1155 было признано утратившим силу Постановление Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2006 г. N 78 «О порядке обучения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), в государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования и на подготовительных отделениях (курсах) федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования» (далее — Постановление N 78), ранее закреплявшее порядок реализации военнослужащими, не имеющими воинского звания офицера, права на обучение, а также продолжительность учебных отпусков.
В целом Федеральный закон N 76-ФЗ, Правила N 1155 достаточно четко устанавливают порядок реализации военнослужащими, не имеющими воинского звания офицера, непрерывная продолжительность военной службы по контракту которых составляет не менее трех лет, права на обучение и предоставление учебных отпусков во время прохождения военной службы.
Вместе с тем на практике все чаще встречаются случаи поступления на военную службу граждан Российской Федерации, не имеющих воинского звания офицера и непрерывной продолжительности военной службы более трех лет, которые на момент поступления на военную службу по контракту уже обучаются по образовательным программам за счет средств федерального бюджета или на договорной (коммерческой) основе, либо случаи, когда военнослужащие, не имеющие воинского звания офицера и непрерывной продолжительности военной службы более трех лет, начинают обучение по образовательным программам не за счет средств федерального бюджета, а на договорной (коммерческой) основе.
Федеральный закон N 273-ФЗ и Федеральный закон N 76-ФЗ не запрещают указанным гражданам Российской Федерации поступать на военную службу по контракту, а указанным военнослужащим — на обучение на договорной (коммерческой) основе, однако порядок предоставления учебных отпусков таким гражданам Российской Федерации также не закрепляют.
Таким образом, перед командиром воинской части, в которой указанные военнослужащие проходят военную службу, встает вопрос, могут ли таким военнослужащим предоставляться учебные отпуска и если да, то в каком порядке и на основании каких законодательных и (или) подзаконных актов Российской Федерации, а также какой продолжительности учебные отпуска должны быть предоставлены.
Предоставлять гражданам Российской Федерации, не имеющим воинского звания офицера и непрерывной продолжительности военной службы более трех лет, которые на момент поступления на военную службу по контракту уже обучаются по образовательным программам за счет средств федерального бюджета или на договорной (коммерческой) основе, учебные отпуска, например, в соответствии со ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — Трудовой кодекс), нельзя по следующим основаниям.
В соответствии с п. 4 ст. 1, п. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее — Федеральный закон N 53-ФЗ) граждане Российской Федерации вправе поступить на военную службу при условии их соответствия предъявляемым требованиям.
Гражданин Российской Федерации согласно п. 4 ст. 32 Федерального закона N 53-ФЗ и п. 8 ст. 4 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237, считается поступившим на военную службу по контракту и соответственно военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, со дня вступления в силу контракта.
Согласно ст. 11 Трудового кодекса действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, не распространяется на военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы.
Таким образом, на граждан Российской Федерации, заключивших контракт о прохождении военной службы, действие ст. 173 Трудового кодекса не распространяется.
По указанной причине ст. 173 Трудового кодекса не может применяться и к военнослужащим, не имеющим воинского звания офицера и непрерывной продолжительности военной службы более трех лет, обучающимся по образовательным программам на договорной (коммерческой) основе либо за счет средств федерального бюджета.
Предоставлять вышеназванным военнослужащим учебные отпуска в соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 19 Федерального закона N 76-ФЗ и изданными в рамках реализации его положений Правилами N 1155, по нашему мнению, также невозможно, так как абз. 2 п. 2 ст. 19 Федерального закона N 76-ФЗ такого права не закрепляет, а значит, и указанные подзаконные акты такого права закреплять (предоставлять) не могут.
Вместе с тем, поскольку военнослужащие одной категории должны иметь одинаковый уровень прав и социальных гарантий, то право на предоставление учебных отпусков рассматриваемой нами категории военнослужащих, а также порядок реализации этого права, по мнению автора, должны быть закреплены в п. 2 ст. 19 Федерального закона N 76-ФЗ. Пока соответствующие изменения не будут внесены в п. 2 ст. 19 Федерального закона N 76-ФЗ, военнослужащие, которые начали обучение по образовательным программам (за счет средств федерального бюджета или на договорной (коммерческой) основе) до поступления на военную службу по контракту, независимо от того, получают ли они образование соответствующего уровня впервые или нет, вправе реализовывать свое право на образование только во время предоставляемых им основных и дополнительных отпусков.
Следующий вопрос, который возникает на практике у командира воинской части: должен ли военнослужащий уведомлять командира о своем поступлении в образовательную организацию на обучение по образовательным программам и, если указанный военнослужащий не уведомил командира о поступлении на военную службу, вправе ли командир отказать военнослужащему в предоставлении учебных отпусков?
В соответствии со ст. 26 Федерального закона N 76-ФЗ военнослужащий обязан быть дисциплинированным и строго соблюдать требования общевоинских уставов.
Согласно п. 19 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. N 1495 (далее — Устав), военнослужащий обязан докладывать своему непосредственному начальнику обо всех случаях, которые могут повлиять на исполнение военнослужащим его обязанностей.
Поступление военнослужащего в образовательную организацию на обучение по образовательным программам непосредственно влияет на исполнение военнослужащим своих должностных обязанностей, дает ему право на освобождение от их исполнения на длительный период, что, в свою очередь, может повлечь снижение боеготовности воинской части, в которой военнослужащий проходит военную службу по контракту, а значит требует от командира воинской части принятия соответствующих и, главное, своевременных мер по недопущению снижения боеготовности воинской части.
Таким образом, несообщение военнослужащим о поступлении в образовательную организацию на обучение по образовательным программам, независимо от причин такого несообщения, является нарушением военнослужащим требований ст. 26 Федерального закона N 76-ФЗ и Устава и образует дисциплинарный проступок, за который военнослужащий может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.
В то же время несообщение военнослужащим о поступлении на обучение в образовательную организацию по образовательным программам не является основанием для отказа в предоставлении ему учебных отпусков (при условии, что образование соответствующего уровня военнослужащим получается впервые), поскольку в их предоставлении согласно п. 10 Правил N 1155 может быть отказано только в связи с участием военнослужащего в учениях, походах кораблей и других мероприятиях, перечень которых определяется руководителями федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, а также в случае направления военнослужащего, обучающегося в образовательной организации, в служебную командировку продолжительностью свыше трех месяцев, в том числе для участия в миротворческих и контртеррористических операциях (п. 11 Правил N 1155). При этом военнослужащему, участвующему в указанных мероприятиях, командиром воинской части выдается справка, которая вместе с личным заявлением является основанием для переноса времени прохождения промежуточной (итоговой) аттестации либо предоставления в установленном порядке академического отпуска.

Это интересно:  Возврат водительских прав - Адвокат в Ростове-на-Дону

Учебный отпуск: предоставление и последствия нарушения законодательства

Порядок предоставления учебных отпусков работникам вызывает множество споров. Это связано с тем, что ТК РФ, конечно же, содержит ответы не на все вопросы и отдельные положения требуют толкования в совокупности с другими нормами законодательства. Последнее усугубляется тем, что работодатель не заинтересован в длительном отсутствии работника и зачастую старается найти варианты «законного» непредоставления такого вида отпуска, что в итоге приводит к судебному разбирательству.

Обязан ли работодатель представлять работнику учебный отпуск, вправе ли работник самостоятельно уйти в учебный отпуск или невыход на работу в этом случае будет считаться прогулом? Эти и другие вопросы рассмотрим с учетом судебной практики.

Предоставление учебного отпуска – обязанность, а не право работодателя

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования, независимо от их организационно-правовых форм по заочно- и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка, в том числе для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи государственных экзаменов — 4 месяца.

В. обратился в суд с иском к ООО «Компак» и просил взыскать заработную плату за период нахождения в учебном отпуске и компенсацию морального вреда. Истец указал, что он работал в компании ответчика в должности менеджера с августа 2009 г. 15.04.2010 г. он обратился с заявлением к ответчику о предоставлении учебного отпуска с сохранением среднего заработка для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи государственных экзаменов на период с 12.04.2010 г. по 04.07.2010 г., на основании представленной справки-вызова от 07.04.2010 г. Указанные документы были представлены в бухгалтерию ответчика 15.04.2010 г. Генеральный директор отказался оплачивать отпуск и предложил взять отпуск за свой счет.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, пояснил, что работодатель предоставляет дополнительный отпуск в связи с учебой работника, однако считает, что это его право, но не обязанность. Также просил учесть, что истец обучается не по профилю, поэтому учебный отпуск он может предоставлять на свое усмотрение.
Решением Электростальского городского суда Московской области от 09.08.2010 г. иск удовлетворен частично.

Кроме того, суд посчитал, что невыплата заработной платы истцу в течение 3 месяцев является фактом причинения ему морального вреда, и, руководствуясь ст.237 ТК РФ, с учетом степени вины работодателя, объемом и характером причиненных ему нравственных страданий счел возможным взыскать компенсацию морального вреда в размере 3000 руб.

Судебная коллегия согласилась с выводами суда и оставила без изменения Решение Электростальского городского суда Московской области от 09.08.2010 г., а кассационную жалобу — без удовлетворения.

Самовольный уход в отпуск и срок для представления справки-вызова

Наиболее часто возникающим на практике является вопрос о возможности работника самостоятельно использовать дни отпуска. Вопрос возникает в связи с тем, что, даже получая от работника необходимые документы – заявление и справку-вызов, работодатель отказывается оформлять приказ о предоставлении отпуска. Работники в таком случае поступают по разному: просят взамен учебного предоставить административный или ежегодный оплачиваемый отпуск на эти дни, увольняются по собственному желанию в связи с невозможностью проходить обучение и т.д. Однако есть и такие работники, которые, предоставив в бухгалтерию требуемые документы, не дожидаясь издания приказа, перестают выходить на работу. Вправе ли работодатель в этом случае привлечь работника к административной ответственности и уволить за прогул? Рассмотрим данный вопрос на примерах из судебной практики.

С приказом об увольнении не согласна, т.к. прогула 2-3 марта не совершала. 27 февраля она передала в секретариат заявление на учебный отпуск и справку-вызов (факсимиле), при этом заранее согласовала с начальником свой уход в дополнительный отпуск, получив согласие. 17.03.2009 г., после выписки из стационара Ленинской ЦРБ, узнала, что уволена 10.03.2009 г. — в день, когда была госпитализирована с места работы.

В судебном заседании представитель ответчика требования не признал, суду пояснил, что истицу не отпустили в дополнительный отпуск, поскольку не было справки-вызова, кроме того, истица не предоставила справку-подтверждение с предыдущей сессии. Порядок увольнения работодателем соблюден. В конце рабочего дня А.А. ознакомили с приказом об увольнении, а вечером после окончания рабочего дня, ее госпитализировали.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований.

Судебная коллегия кассационной инстанции нашла решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям. Из представленных доказательств следует, что А.А. не совершала прогулы 2 и 3 марта 2009 г. Причина отсутствия на работе 2 и 3 марта указана А.А. в объяснительной: нахождение в учебном отпуске. В материалах дела имеется справка-вызов, подтверждающая, что на день увольнения истицы у ответчика были доказательства, что со 2 марта у истицы возникло право на предоставление дополнительного отпуска в связи с обучением в высшем учебном заведении. Тот факт, что истица не представила работодателю справку-подтверждение с предыдущей сессии, не может приниматься как обстоятельство, характеризующее истицу как работника, ее отношение к работе. Доказательств, подтверждающих наличие других нарушений трудовой дисциплины, свидетельствующих о недобросовестном отношении истицы к трудовым обязанностям, в материалах дела нет.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия определила решение Ленинского районного суда от 07.05.2009 г. — отменить. Исковые требования А.А. к Ленинской квартирно-эксплуатационной части о восстановлении на работе — удовлетворить.

Из представленного решения видно, что работнику достаточно лишь представить работодателю необходимые для оформления учебного отпуска документы. Издание приказа является обязанностью работодателя и ссылки на то, что работник ушел в отпуск без разрешения работодателя, будут несостоятельны.

Однако затронем еще один интересный вопрос о сроке представления справки вызова работодателю. Обязан ли работодатель предоставить учебный отпуск лишь с даты получения от работника заявления и справки-вызова или работник вправе самостоятельно уйти в учебный отпуск и позднее представить необходимые документы? Будет ли в этом случае отсутствие работника на работе считаться прогулом или нет? Рассмотрим два примера.

Заочным решением Савеловского районного суда г. Москвы исковые требования И. удовлетворены частично, истица восстановлена на работе.

Из материалов дела известно, 02.03.2009 г. истице, студентке 6 курса Московского государственного технического университета, была выдана справка-вызов для предоставления дополнительного отпуска с 16 марта по 30 июня 2009 г. Согласно справке-подтверждению истица И. в указанные дни находилась в университете.

Статья написана по материалам сайтов: www.yurist-online.net, pravoved.ru, gragdanskii-advokat.ru, xn—-7sbbaj7auwnffhk.xn--p1ai, www.top-personal.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector