+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Звонок бесплатный!

Прокуратура выявила грубые нарушения в сфере пассажирских перевозок

Генеральный прокурор

Заместители Генерального прокурора

О Генпрокуратуре России

Международное сотрудничество

Взаимодействие со СМИ

Правовое просвещение

Генеральная прокуратура
Российской Федерации

Генеральная прокуратура
Российской Федерации

Телефон справочной по обращениям
в Генеральную прокуратуру
Российской Федерации:

Прокуратурой Амурской области выявлено свыше ста нарушений законодательства в сфере пассажирских автомобильных перевозок

Прокуратура области (Амурская область). 21 сентября 2015

Проверка проводилась на основании поручения Генеральной прокуратуры Российской Федерации с привлечением контролирующих органов и территориальных прокуроров.

Всего в ходе настоящей проверки прокурорами выявлено 126 нарушений законов, в целях устранения которых направлено в суд пять заявлений (на рассмотрении), внесено 54 представления (пять из них рассмотрено, удовлетворено, пять лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, 49 – на рассмотрении), возбуждено 14 дел об административном правонарушении (два рассмотрены, наложены штрафы на сумму 90 тыс. рублей, 12 – на рассмотрении).

Так, прокуратурой Зейского района выявлено неэффективное использование администрацией Овсянковского сельсовета средств областного бюджета, предоставленных в размере 5,45 млн. рублей. Расчет стоимости сметных работ по ремонту земляного полотна внутрипоселковых дорог не подтвержден соответствующими расчетами. Главе Овсянковского сельсовета прокурором района внесено представление, нарушения устранены, в техническое задание внесены необходимые изменения, утвержден локальный сметный расчет, проведена учёба муниципальных служащих.

Отсутствие в местных бюджетах достаточных ассигнований на обеспечение мероприятий в области дорожной деятельности в текущем году выявлялись прокурорами Михайловского, Ивановского, Архаринского, Зейского районов.

По указанным фактам прокурорами в органы местного самоуправления внесено 26 представлений, по результатам рассмотрения которых лимиты бюджетных обязательств увеличены.

В связи с выявленными нарушениями прав субъектов предпринимательства при проведении проверок закона ВрИО руководителя УГАДН по Амурской области прокуратурой Амурской области 15.09.2015 внесено представление (на рассмотрении).

Особое внимание уделено вопросам обеспечения безопасности школьных маршрутов и перевозки детей в общеобразовательные учреждения.

Выявлены нарушения закона в деятельности перевозчиков, органов местного самоуправления, министерства транспорта и строительства области. Так, установлено, что в связи с ненадлежащим состоянием дороги, по которой осуществлялся подвоз детей к школе, с целью обеспечения безопасности, движение было запрещено и отсутствовало транспортное сообщение с сельской школой.

По данному факту прокуратурой области министру транспорта и строительства Амурской области 26.08.2015 внесено представление об устранении нарушений законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, о несовершеннолетних, которое находится на рассмотрении. Ремонтные работы проведены, школьный маршрут м комиссионного обследования открыт 01.09.2015.

В ряде случаев подвоз осуществлялся на транспорте, не отвечающем требованиям безопасности, в связи с чем, прокурорами внесены представления, возбуждены дела об административных правонарушениях по ч.2 ст. 12.31. КоАП РФ (выпуск на линию транспортного средства, имеющего неисправности, с которыми запрещена эксплуатация).

В деятельности отдельных перевозчиков выявлены грубые нарушения лицензионных требований. Прокурорами внесены представления об устранении нарушений закона, возбуждены дела об административном правонарушении по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ (Осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). На виновных лиц наложены административные штрафы на сумму 90 тысяч рублей, 12 дел находятся на рассмотрении).

В интересах безопасности неопределенного круга лиц, прокуратурой города в Благовещенский городской суд 18.09.2015 направлено исковое заявление о предупреждении причинения вреда и приостановлении деятельности ООО «Максим-Благовещенск», в связи с нарушениями Закона РФ «О защите прав потребителей».

Кроме того, прокуратурой города выявлены факты несоблюдения требований охраны труда в части режима труда и отдыха водителей

Вопрос устранения выявленных нарушений закона, соблюдения хозяйствующими субъектами законодательства в сфере пассажирских перевозок автомобильным транспортом остается на контроле органов прокуратуры области.

Прокуратура выявила нарушения в сфере пассажирских перевозок

Городскими и районными прокурорами выявлены многочисленные нарушения законодательства, регламентирующего порядок осуществления пассажирских автоперевозок. Как показали проверки, автотранспортными предприятиями не организованы должным образом предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей.

В ООО «Селена» г. Камышина, например медицинской сестрой ставились отметки в путевых листах без каких либо медицинских обследований.

Индивидуальными предпринимателями Дроздовой Н.И. и Антюфеевым А.Е. в Калачевском районе медицинские осмотры водителей вообще не организованы.

Нарушения при прохождении медосмотров вскрыты прокурорами г. Волжского, Палласовского, Суровикинского, Ворошиловского, Тракторозаводского районов и др.

В ряде районов установлены факты выпуска на линию транспортных средств, не отвечающих техническим требованиям.

Так, транспортными средствами, принадлежащими ООО «Сатурн» (Дзержинский район), 11 февраля осуществлялась перевозка пассажиров при отсутствии задних защитных устройств, с неисправными замками дверей, неисправной тормозной системой. В автобусе, принадлежащем ООО «Параикс» без полученного в установленном порядке разрешения установлены дополнительные пассажирские сиденья.

Это интересно:  Использование земельного участка без предоставления земельного участка и установления сервитута

Прокурор Палласовского района в ходе проведенной с ОГИБДД проверки ГУП ВО АТП «Палласовское» установил, что из 8 проверенных транспортных средств, которые допущены после технического осмотра к выезду на маршрут, 6 – не соответствуют техническим требованиям.

Транспортное средство ООО «Автоэкспресс-1» , как показала проверка прокурора Тракторозаводского района, 11 февраля допущено к эксплуатации при заблокированном аварийном выходе, неисправной рулевой колонке.

Аналогичные случаи выявлены в других районах.

В путевых листах не всегда отражаются необходимые реквизиты, в частности, номер телефона юридического лица, показания одометра при выезде транспортного средства и возвращении в гараж и др.

Маршрутные такси используются с превышением вместимости транспортных средств.

В деятельности хозяйствующих субъектов в ходе надзорных мероприятий горрайпрокурорами вскрыты неединичные факты нарушения требований законодательства о труде, непосредственно влияющие на безопасность пассажирских перевозок.

К примеру, прокурором Центрального района г. Волгограда установлено, что в ООО «АвтоФорум» не соблюдаются нормы рабочего времени и отдыха водителей автомобилей, в графике работы водителей время перерывов для отдыха и питания не отражено. Оплата предварительных медицинских осмотров водителей в ООО «АвтоФорум» осуществляется за их собственный счет, хотя согласно ч.4 ст.213 Трудового кодекса РФ медицинские осмотры работников должны производиться за счет средств работодателя.

Факты превышения норм выработки сверхурочных часов водителями выявлены и в ООО «Паркхаус-Авто» (Краснооктябрьский район). Не соблюдалось на момент проверки на названном предприятии требование закона об обязательном отдыхе водителей между сменами.

Нарушения законодательства о труде и об охране труда водителей вскрыты также прокурорами г. Волжского, Калачевского, Камышинского, Котовского, Ленинского, Чернышковского, Еланского, Кировского, Краснооктябрьского и других районов.

По всем выявленным в ходе проверок нарушениям прокурорами приняты меры реагирования, направленные на их устранение.

Вместе с тем, как показала проверка, проведенная прокуратурой области, массовому нарушению законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности автоперевозчиков способствовала ненадлежащая организация надзорной деятельности в данной сфере и неадекватность принимаемых мер со стороны Управления государственного автодорожного надзора по Волгоградской области.

В ходе проверки в УГАДН вскрыты неединичные факты отсутствия контроля со стороны должностных лиц Управления за исполнением ранее выданных предписаний по выявленным нарушениям в сфере безопасности пассажирских перевозок, формальное отношение к устранению имеющихся нарушений.

По этому поводу в адрес начальника Управления внесено представление с требованием о привлечении к дисциплинарной ответственности подчиненных работников за упущения и просчеты в осуществлении возложенных на них функций и принятии действенных мер к исполнению надзорных и контрольных полномочий в сфере пассажирских перевозок.

Автомобили

Закон и право

Сотни тысяч нарушений: прокуроры вышли на большую дорогу

Генпрокуратура вскрыла сотни тысяч нарушений в сфере дорожной безопасности

Генпрокуратура России в 2017 году выявила более 180 тысяч фактов нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Среди них не только «убитые» дороги, но и неправильные знаки, разметка, лежачие полицейские, а также манипуляции с дорожными камерами. В целом за минувший год прокуроры стали работать эффективнее, добившись наказания более 26,5 тысяч чиновников.

Генпрокуратура России подвела итоги прошлого года в сфере исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. Количество различных злоупотреблений и нарушений, выявленным надзорным ведомством, измеряется сотнями тысяч.

Как рассказал «Газете.Ru» официальный представитель Генпрокуратуры РФ Александр Куренной, задачей ведомства является пресечение нарушений, связанных с ненадлежащим содержанием дорог, осуществлением незаконной предпринимательской деятельности в области пассажирских перевозок, несоблюдением технических требований к транспортным средствам, нарушением режима труда и отдыха водителей, управления транспортными средствами без прохождения обязательного медицинского и технического осмотров и другие.

По его словам, несмотря на все принимаемые меры, ситуация в области безопасности дорожного движения в стране продолжает «оставаться достаточно сложной». Хотя для прокуратуры надзор в указанной сфере является одним из приоритетных направлений деятельности.

«В истекшем году органами прокуратуры выявлено в указанной сфере почти 181 тыс. нарушений закона (в 2016-м году их было 195 тысяч – «Газета.Ru»). В целях их устранения внесено 31 тыс. (27 тыс.) представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено 26,5 тыс. должностных лиц (22 тыс.).

Опротестовано около 30 тыс. незаконных правовых актов уполномоченных органов (25 тыс.). В суды направлено свыше 30 тыс. исковых заявлений (33,5 тыс.) , 26,7 тыс. из них удовлетворено (30,6 тыс.). По инициативе прокуроров наказано в административном порядке 5,6 тыс. правонарушителей (6,7 тыс.) , предостережено о недопустимости нарушений законов 2,5 тыс. должностных лиц (2,2 тыс.)», — рассказал Куренной.

Как видно из приведенных данных, можно сказать, что в 2017 году прокуратура действовала с большим КПД, чем в 2016-м. Так, за минувший год количество выявленных нарушений немного сократилось, но ощутимо выросло количество представлений со стороны прокуратуры и, как следствие, количество привлеченных к ответственности чиновников.

Это интересно:  Новый порядок определения МРОТ

В ведомстве рассказали и о конкретных случаях нарушений в области дорожной безопасности.

В Амурской области прокуратурой установлены многочисленные нарушения в части несоответствия государственным стандартам дорожного покрытия, дорожных знаков, горизонтальной разметки, искусственных неровностей при обустройстве улично-дорожной сети населенных пунктов области, ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления полномочий по осуществлению муниципального контроля за сохранностью дорог. Кроме того выявлено 202 случая отсутствия лицензии на перевозку учащихся школьным автобусом, осуществление перевозки детей на автобусах, не соответствующих техническим требованиям и условиям.

Прокуратурой Оренбургской области с целью снижения количества ДТП по причине технической неисправности автомобиля проведены проверки деятельности станций технического обслуживания и страховых организаций, вскрыты факты незаконной реализации диагностических карт через интернет.

Впрочем, последнее нарушение широко распространено и в других регионах – в интернете можно найти множество сайтов, где предлагается за небольшие деньги без осмотра автомобиля получить диагностическую карту.

Традиционно не обошлось без многочисленных нарушений в работе комплексов фотовидеофиксации вследствие неправомерных действий ответственных должностных лиц.

«Проверка прокуратуры Республики Карелия показала, что на протяжении длительного времени не обеспечивалась передача информации с комплексов в ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Карелия.

Время установки комплексов вопреки условиям государственного контракта определялось подрядчиком по своему усмотрению, а время их работы учитывалось в округленной величине, вследствие чего сумма, предъявленая к оплате эксплуатирующей организации была в двойном размере.

Обнаружен факт оплаты услуг аренды автоматического программного комплекса, который не устанавливался вообще», — рассказал Куренной.

На основании постановлений прокуратуры республики начальник отдела транспортной безопасности эксплуатирующей организации привлечен к административной ответственности по части 10 статьи 7.32 (нарушение порядка заключения, изменения контракта) КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа на общую сумму 50 тыс. рублей.

Следственными органами на основании материалов прокуратуры, в отношении заместителя руководителя эксплуатирующей организации, давшего указание о приемке работ по государственному контракту, возбуждено уголовное дело по части 1 статьи 285 (злоупотребление должностными полномочиями) УК РФ.

Всего в следственные органы прокуроры в прошлом году направили 363 материала для решения вопроса об уголовном преследовании виновных лиц (в 2016-м году – 466), по результатам их проверки было возбуждено 332 уголовных дела (411).

«Я думаю, что существенная часть этих нарушений является следствием устаревшей нормативно-правовой базы и противоречивости законодательства, — заявил «Газете.Ru» автоэксперт Петр Шкуматов. – Взять для примера такси. Очень много нарушений из-за путевых листов. Ну какой путевой лист у таксиста? У него нет пути, он ездит по заказам. По грузоперевозкам без нарушения вообще на дорогу нельзя выехать, только стоять на стоянке, это любой дальнобойщик скажет. Из-за противоречия законодательства».

При этом он отметил, что в регионах чиновники очень боятся прокуратуру и считаются с ней.

«У нас любой регион кроме Москвы и Петербурга это зона стихийного бедствия люди при хорошей должности, которая их кормит во всех смыслах, очень боятся ее потерять, это равносильно краху всей жизни.

Поэтому стараются на все замечания реагировать. Но в тех же регионах очень много нарушения просто по безграмотности – люди порой просто не знают, как правильно нужно. Ну а прокуроры, конечно, знают куда прийти и что искать – если нужно выполнить какой-то план по нарушениям, сделать это нетрудно», — добавил Шкуматов.

Органы прокуратуры районов и городов Приморского края:

Прокуратура выявила нарушения требования законодательства о безопасности пассажирских перевозок в деятельности местных компаний-перевозчиков

Вопросы соблюдения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности пассажирских перевозок находятся на особом контроле в прокуратуре г. Владивостока.

В ходе проверочных мероприятий деятельности компаний-перевозчиков выявлены многочисленные нарушения требований законодательства к прохождению предрейсового и послерейсового медицинских осмотров, соблюдению режима труда и отдыха водителей, а также к технической исправности транспортных средств, выпускаемых на маршруты для организации перевозки пассажиров.

Так, в нарушение Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации, двумя автотранспортными компаниями представлены для осмотра перед выпуском на линию транспортные средства с неисправными световыми приборами, а также с неисправной тормозной системой.

В свою очередь механик, осуществлявший проверку транспортных средств, осуществил их выпуск на линию. Отметка механика об исправности указанных транспортных средств поставлена на путевых листах автобусов.

Кроме этого, в нарушение требований законодательства, регламентирующего порядок проведения предрейсовых медицинских осмотров, в кабинете медицинского осмотра приборы для определения паров спирта в выдыхаемом воздухе находились в неисправном состоянии.

В ходе надзорных мероприятий также выявлено несоблюдение режима рабочего времени и времени отдыха водителей автобусов. Так, работодателями допускается систематическое нарушение режима труда и отдыха водителей транспортных средств, задействованных для осуществления перевозок граждан.

Это интересно:  Повышение банками ставок по уже выданным кредитам незаконно

По результатам проверки руководителям двух компаний-перевозчиков внесены представления об устранении выявленных нарушений требований закона.

По фактам выявленных нарушений закона в отношении компаний и их должностных лиц прокуратурой города возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов), ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ (осуществление перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств).

По итогам рассмотрения четырех дел об административных правонарушениях виновные лица подвергнуты штрафу на общую сумму 66 тыс. рублей.

Результаты рассмотрения остальных актов реагирования находятся на контроле в прокуратуре г. Владивостока.

Выявлены нарушения закона в сфере перевозок пассажиров и багажа

Прокуратура Забайкальского края обобщила результаты проверки исполнения законодательства в сфере перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом. Нарушения в этой сфере выявлены большинством прокуроров.

Как сообщили «Вести-Чита.Ру» в пресс-службе прокуратуры Забайкальского края, по представлению прокурора Акшинского района администрацией муниципального района«Акшинский район» начата процедура разработки и утверждения регулируемых тарифов на перевозки по 18 муниципальным маршрутам, по которым деятельность фактически осуществляется.

Без проведения конкурсной процедуры заключения муниципального контракта постановлением главы сельского поселения «Черно-Озерское» Забайкальского района установлены маршруты регулярных перевозок пассажиров в границах сельского поселения, с превышением полномочий определены тарифы регулярных перевозок по муниципальному маршруту. По выявленным нарушениям прокурором Забайкальского района внесено представление.

По протесту Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора приведен в соответствие с законом перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на автомобильные перевозки опасных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах городского округа «Город Петровск-Забайкальский», исключены незаконные основания отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Прокурором Улетовского района при проведении обследований автобусных маршрутов установлено, что остановочные пункты не соответствуют в полном объеме требованиям Правил перевозок, администрацией района не разработан ряд нормативных правовых актов в сфере пассажирских перевозок, в связи с чем руководителю администрации района внесено представление.

По результатам рассмотрения представления прокурора Агинского района на эксплуатируемых МП «Агинское ПАТП» автобусах устранены дополнительные предметы на боковых стеклах, ограничивающих обзорность с места водителя, правая сторона кузова и задние окна транспортных средств оборудованы указателями маршрута следования.

Нарушение п. 37 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, выразившееся в отсутствии необходимой информации о перевозчике, водителе и органах, обеспечивающих контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа, выявлены в деятельности четырех перевозчиков прокурорами Карымского и Сретенского районов, для устранения которых внесено 2 представления, возбуждено 2 дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 12.5, ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ (меры реагирования на рассмотрении).

Прокурорами Улетовского и Тунгокоченского районов внесением представлений пресечены случаи невыдачи фрахтовщиками квитанций, подтверждающих оплату пользования легковым такси, отсутствия в салоне легковых такси необходимой информации и правил пользования транспортным средством, порядка эксплуатации тахогрофа, неукомплектованности медицинских аптечек.

По фактам непроведения предрейсовых и послерейсовых осмотров водителей, нарушений при проведении медицинскими учреждениями таких осмотров приняты меры прокурорами Карымского, Ононского и Чернышевского районов.

Судом удовлетворены исковые требования Балейского межрайонного прокурора об обязании ООО «Балейское АТП» оборудовать автобус, осуществляющий перевозку пассажиров по междугороднему маршруту «Балей-Н. Ильдикан- Гирюнино», протяженность которого в одну сторону составляет 123 километра, тахографом (решение суда находится на исполнении).

Выявлялись нарушения в деятельности ряда районных отделов УГИБДД УМВД России по краю, допускаемые при проведении плановых и внеплановых проверок, производства по делам об административных правонарушениях. Это послужило основанием для внесения представлений Балейским, Борзинским и Краснокаменским межрайонными прокурорами, прокурорами Ингодинского района г. Читы, Дульдургинского, Читинского, Улетовского и других районов.

Заместитель прокурора края внес представление начальнику Управления государственного автодорожного надзора по краю в связи с допущенными нарушениями при проведении внеплановых проверок, выразившихся в выдаче предписаний об устранении нарушений в отсутствие в актах проверки сведений о соответствующих нарушениях.

Органы прокуратуры края продолжают осуществлять систематический надзор за исполнением законодательства в сфере перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом.

Статья написана по материалам сайтов: genproc.gov.ru, volgasib.ru, www.gazeta.ru, prosecutor.ru, aginskoe24.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector