Как признать квартиру непригодной для проживания

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Для того, чтобы перевести свое жилье в разряд непригодных, необходимо обратиться с заявлением (приложив пакет документов на недвижимость) в администрацию района о создании специальной комиссии, которая займется оценкой условий конкретного жилья, претендующего на такой статус. Решение может быть обжаловано в судебном порядке. После признания жилья непригодным, собственник имеет право на получение компенсации или другого жилища.

Содержание

Основные признаки жилья, непригодного для проживания

В нашей стране «квартирный вопрос» стоит достаточно остро, многие люди проживают в аварийных жилых помещениях долгие годы, при этом они имеют право на достойное жилье, которое могут получить, только доказав непригодность своей квартиры для проживания.

Признаки непригодного жилья:

  • Значения санитарных и эпидемиологических показателей имеют существенные завышения (вибрации, шум, скопление химических и биологических веществ в воздухе).
  • Само строение находится на территории, подверженной сходам снежных лавин, селевым потокам, паводкам, землетрясениям и т.д. Только в том случае, если нельзя препятствовать природным явлениям. Такие дома со временем разрушаются и становятся опасными для проживания людей.
  • Слишком близко находятся линии электропередач, при этом они должны создавать на высоте не менее 1,5 м от земли напряженность электрического поля 50 Гц более 1 кВ/м.
  • Здание имеет повреждения вследствие различных аварий, пожаров, техногенных катастроф.
  • Под окнами квартиры находится автомобильная магистраль, из-за которой завышен уровень шума. Если при этом не представляется возможным снизить его показатель при помощи специальных ограждений.

Вышеописанные факторы отрицательно влияют на психическое и физическое здоровье, проживающих в таком жилье людей, они вызывают различные заболевания от мигрени до раковых болезней. В тоже время нельзя считать жилье непригодным, если отсутствует мусоропровод, централизованное водоснабжение.

Анисимова Валентина Петровна длительное время проживала в квартире на двадцатом этаже многоквартирного дома, в один из морозных дней, поскользнувшись, она упала и сломала левую ногу. С этого момента могла передвигаться только на костылях, но в доме, где она живет, отсутствовал лифт, и она лишилась возможности выходить на улицу. Валентина Петровна решила написать заявление в администрацию своего района, в котором просила признать ее жилье непригодным для проживания, так как отсутствует лифт и поэтому она не может спускаться на улицу самостоятельно.

В течение 30 дней из администрации пришел ответ, в котором ей отказали в ходатайстве по созыве межведомственной комиссии, так как отсутствие лифта в многоэтажном доме не является основанием для признания его непригодным для проживания.

Анисимова на время болезни переехала к своей дочери, которая проживает по соседству на первом этаже многоквартирного дома.

Порядок признания квартиры непригодной для проживания

Жилье может быть признано непригодным только специально созданной комиссией, однако, в случае несогласия с ее решением собственник имеет право обраться в суд (обжаловать).

Административный порядок

Для того, чтобы жилье признали непригодным, необходимо обратиться в администрацию муниципального образования с заявлением, в котором нужно ходатайствовать о создании межведомственной комиссии с целью установления непригодности жилья для дальнейшего проживания.

В течение 30 суток с момента подачи такого ходатайства, администрацией должен быть инициирован сбор комиссии, о чем самого заявителя уведомляют в письменном виде. Если по истечении ответ не получен, то он имеет право пожаловаться на бездействие в прокуратуру района или суд.

По такому заявлению комиссия проводит исследование жилья с целью установления его непригодности для проживания. По результатам выносится одно из следующих решений:

  • о необходимости проведения капитального ремонта или иных изменений в конструкции квартиры с целью снижения уровня отрицательных факторов;
  • о признании непригодным для последующего проживания в таком жилище людей;
  • о том, что дом является аварийным, который необходимо отремонтировать или снести;
  • о необходимости дальнейшего исследования квартиры.

Заключение оформляется в установленной форме, изготавливается в трех экземплярах, один из которых в течение пяти дней с момента его вынесения отправляется заявителю и собственнику.

Судебный порядок

Данный порядок применяется после того, как межведомственная комиссия приняла какое-либо решение в отношении обследуемого жилья, а именно признала его пригодным. Если собственник не согласен с такими выводами, то он может обратиться в суд для оспаривания в течение трех месяцев с момента его вынесения.

Для того, чтобы обосновать свои доводы заявителю желательно обратиться с просьбой к суду провести строительную судебную экспертизу, с целью подтверждения или опровержения доводов комиссии.

Перед экспертом необходимо поставить следующие вопросы при исследовании жилья:

  • дать техническую оценку состояния жилья;
  • возможность проведения капитального ремонта и его целесообразность.

Документы для признания квартиры непригодной для проживания

Для того, чтобы районная администрация могла собрать комиссию по оценке состояния жилья, к заявлению необходимо приложить:

  • копии документов на квартиру (дом), которые подтверждают наличие в собственности заявителя;
  • план помещения, технический паспорт;
  • заключение, по обследованию помещения административно-технической инспекции.

Это перечень основных документов, без них заявление рассматриваться не будет, однако, желательно еще приложить письменные претензии граждан, которые недовольны своими условиями проживаний в этом доме.

Последствия признания для жильцов

Законодательство РФ напрямую не предусматривает последствия, которые следуют после признания жилья непригодным.

Путем анализа различных законодательных актов можно выделить некоторые последствия:

  • жилье, которое признано непригодным выкупается органом местной власти или меняется на другое, но не обязательно новое и равноценное по размерам, характеристикам;
  • если в квартире проживают несколько семей, то скорее всего, они не получат каждый отдельное жилье;
  • для нанимателей и собственников жилья они отличаются, нередки случаи, когда съемщики оказываются в выгодном состоянии, получая право без очереди заключить договор социального найма на новую недвижимость. Хозяин же дома или квартиры имеет право на получение компенсации или другой жилищной площади. При получении нового жилья, как правило не учитываются параметры непригодного, оно должно находится в пределах того же населенного пункта, что и аварийное.

Согласно сложившейся судебной практики, если собственником является инвалид, нуждающийся в медицинском обслуживании в конкретном учреждении, то в случае предоставления жилья в другой части населенного пункта с учета его не снимают по возможности, должно быть, предоставлено жилище как можно ближе к такой организации.

Заключение

Признание квартиры непригодной для проживания осуществляется по определенному порядку. Для этого создается специальная межведомственная комиссия, осуществляющая свою деятельность по следующему алгоритму:

Адвокат Анисимов

Представительство и защита в суде

Непригодное для проживания жилье

Жилые помещения, дома могут быть признаны непригодными для проживания по разным причинам. Требования, которым должно отвечать жилое помещение, определены в Положении, утвержденном Правительством РФ от 28 января 2006 г. № 47 (в редакции от 2 августа 2007 г. № 494). В документе также предусмотрены основания для признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Жилое помещение, пригодное для проживания

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания. Таковыми являются жилой дом, квартира, комната. Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Жилое помещение должно соответствовать определенным требованиям.

Жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с функциональным зонированием территории.

Следующее требование – обеспеченность жилого помещения инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

В жилом помещении должны быть обеспечены в холодный период года относительная влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах – не более 60 процентов, температура отапливаемых помещений – не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляция от проникновения наружного холодного воздуха, дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем.

Доступ к жилому помещению, расположенному в многоквартирном доме выше пятого этажа, за исключением мансардного этажа, должен осуществляться при помощи лифта.

Не допускается размещение жилого помещения в подвальном и цокольном этажах, а также размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни.

Комнаты и кухни в жилом помещении должны иметь непосредственное естественное освещение. Это требование не относится к другим помещениям вспомогательного использования, предназначенным для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, а также помещениям, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (коридоры, вестибюли, холлы и др.).

В Положении установлены и другие требования к жилому помещению:
допустимая высота, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, допустимые уровни звукового давления и проникающего шума, концентрация вредных веществ в воздухе и др.

Дата публикации: 10.02.2009

Тэги:закон, информация, недвижимость

Жилое помещение

– признание непригодным для проживания

Естественно, что переезд из аварийного дома в новый, знаковое событие для всей семьи. Однако, чаще всего оно сопряжено с рядом трудностей и отнюдь не бытового характера.

Проблемы правового характера, связанные с недвижимостью, находятся в сфере деятельности наших защитников. Высококлассные адвокаты «Правовой защиты» помогут Вам защитить Ваши права.

Основание признания жилого помещения непригодным для проживания

Подводные камни, признания жилья аварийным, выходят на поверхность, в силу чего со стороны администрация муниципальных образований возникают соответствующие препоны, разбирательство которых осуществляется в дальнейшем в судебном порядке. Рассматривая последствия признания жилых помещений непригодными для постоянного проживания, стоит уделить особое внимание некоторым вопросам.

Признание жилого помещения непригодным для проживания (аварийным) – целая история. Для этого, в первую очередь, необходимы соответствующие основания. Таковыми, в частности, по действующим на сегодняшний день требованиям являются наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей. Говоря иным языком для целей признания жилого помещения аварийным необходим определенный его общий износ, наличие неустранимых неисправностей инженерных сетей, критическое повреждение или деформация несущих конструкций и т.п.

Совокупность данных факторов лишь позволяет инициировать рассмотрение вопроса о признании жилого помещения непригодным для проживания. Ответственным за его решение является специально уполномоченная комиссия, действующая на базе районной или иной местной администрации. Председателем комиссии назначается должностное лицо соответствующего органа государственной или местной власти. В работе комиссии принимают участие собственник жилищного фонда или представитель собственника, осуществляющий функции по управлению жилищным фондом, в отношении жилого помещения которого рассматривается вопрос о признании его непригодным для проживания.

Решение принимается простым большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения. Если число голосов «за» и «против» при принятии решения равно, решающим является голос председателя комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению. Решение межведомственной комиссии может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.

Это интересно:  Как поменять счетчик электроэнергии в квартире?

Казалось на первый взгляд все достаточно просто и прозрачно. Однако, зачастую свою деятельность комиссия осуществляет без участия собственника жилого помещения (особенно часто это касается индивидуального жилого строения). Соответственно, в таких случаях выносится решение явно не устраивающее собственника. Причины тому – необходимость выплаты денежной компенсации из соответствующего бюджета. Далеко не всегда собственника жилого помещения устраивает озвученная за него выкупная цена либо предоставляемое ему взамен жилое помещение. Последнее, к слову должно отвечать не только требованиям пригодности для постоянного проживания, но быть также благоустроенным, а по своим характеристикам не должно ущемлять его интересов. Более того, соглашаясь на получение взамен непригодного для проживания нового жилого помещения, собственник оказывается в непростой ситуации. Становясь нуждаемым в жилье, он вправе рассчитывать на его получение не во внеочередном, как было бы более логичном, а в общем порядке, что предполагает затягивание процедуры его получения на годы.

Петров Михаил Игоревич © МОКА «Правовая защита»

Если жильё непригодно для проживания

В жилом помещении, расположенном на первом этаже, сырость составляет 70-80%. Является ли такое жилое помещение пригодным для проживания? Могу ли я отказаться от оплаты за такое жилое помещение?
Александров, п. Вурнары

Порядок признания жилого помещения непригодным для проживания установлен Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённым постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 (далее — Положение).

В качестве одного из оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

Признание помещения непригодным для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее — комиссия). Для оценки жилых помещений жилищного фонда РФ комиссия создаётся федеральным органом исполнительной власти, жилищного фонда субъекта РФ — органом исполнительной власти субъекта РФ, муниципального жилищного фонда — органом местного самоуправления.

Жилье непригодно для проживания. Порядок дальнейших действий

В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях — органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций.

К работе в комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), а в необходимых случаях — квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса.

Кроме того, орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным требованиям и по принятию решения о признании их пригодными или непригодными для проживания граждан.

Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления нанимателя либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесённым к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признаёт жилое помещение пригодным или непригодным для проживания.

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки в целях приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в вышеназванном Положении требованиями и после их завершения — о продолжении процедуры оценки; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признаётся непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Таким образом, Вы вправе обратиться с соответствующим заявлением для оценки на предмет пригодности для проживания жилого помещения либо в комиссию, либо предварительно в органы Роспотребнадзора для получения заключения.

Отказаться от оплаты за такое жилое помещение Вы не можете, так как Вы проживаете в нём и получаете коммунальные услуги. Возможно изменение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае, если повышенная влажность жилого помещения вызвана ненадлежащим оказанием услуг и выполнением работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (например, протекает кровля, которая длительное время не ремонтируется) согласно Правилам изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491. Для этого необходимо обратиться в управляющую организацию, обслуживающую Ваш дом.

При принятии комиссией решения о необходимости проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки жилого помещения в случае, если Вы проживаете в квартире по договору социального найма (в неприватизированном жилье), то согласно статье 88 Жилищного кодекса РФ (далее — ЖК РФ) если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано всё-таки непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 85 ЖК РФ).

Для собственников жилых помещений такой возможности не предусматривается.

Вместе с тем, в соответствии со статьёй 57 ЖК РФ граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (независимо от формы собственности), имеют право на внеочередное предоставление жилых помещений по договору социального найма при наличии нуждаемости в жилье.

Кроме того, если единственное жилое помещение стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, то гражданин имеет право на временное получение жилого помещения из маневренного фонда (до предоставления ему жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда) согласно статье 95 ЖК РФ.

Ведущий рубрики — Альберт Иванович Петров, старший помощник Прокурора Чувашской Республики по правовому обеспечению и взаимодействию с общественностью

11 октября 2011

Кто и как признает жилье непригодным для проживания? Можно ли в таком случае получить новое жилье?

Первое, что следует сделать – обратиться в органы местного самоуправления или в специализированную организацию, для определения технического состояния здания. Далее на основании заключения специалистов следует обратиться с заявлением к межведомственной комиссии, которая вынесет решение по ситуации. Следует предоставить документы: Нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов. План жилого помещения. Техпаспорт. Заключение спецорганизации о состоянии помещения.

Признание жилого дома аварийным и непригодным для жизни

Жалобы жильцов многоквартирного дома
В течение 30 дней комиссия обязана вынести решение. При опасности для здоровья заключение комиссии должно быть направлено жильцам в течение 1 рабочего дня.

Как признать жилье непригодным для проживания для инвалида?

Нужно обратиться в жилищную комиссию вашего города и написать заявление о проверке жилья и признании его непригодным, аварийным, ветхим и т.д. Процент износа посчитают, признают непригодным, внесут в программу и ждите нового жилья.

Помогите, пожалуйста, в 1990 году дом был признан ветхим на 70%, в 2001 году дом сгорел, его кое-как сами подремонтировали, в доме нет ни горячей ни холодной воды, нет туалета, нет отопления отапливаюсь буржуйкой, на очереди стою с 1986 года, собственником дома не являюсь, обратилась в администрацию о предоставлении мне внеочередного жилья, но получила отказ на основании, что дом не признан непригодным для проживания, а признание дома ветхим в 1990 году не является основанием для предоставления жилья, что делать? Как получить заключение о непригодности жилья? Или может надо сразу обращаться в суд?

Для обращения в суд требуется заключение (экспертизы о состоянии жилого помещения), после этого подать исковое в суд о признании данного жил. помещения не пригодным для проживания.

Как признать жилье непригодным для проживания?

Основные признаки жилья, непригодного для проживания

На территории страны вопрос, связанный с проживанием в домах, не отвечающих критериям безопасности, стоит достаточно остро, поскольку многие граждане проживают в домах, в которых жить в соответствии с требованиями, установленными законодательством, не допускается.

Внимание! Выделяются следующие признаки жилья, являющегося непригодным:

  • в них завышены показатели санитарных или эпидемиологических норм (сильная вибрация, шум, вредные скопления в воздухе);
  • расположение дома на территории, которая подвержена сходу оползней, снежных лавин, селевых потоков и иных природных явлений;
  • близкое расположение к линиям электропередач. Так, линии должны быть на высоте не менее 1,5 м от земли, и напряжение не может быть более 50 Гц;
  • у здания имеются повреждения несущих конструкций в связи с авариями, пожарами и техногенными катастрофами;
  • жилой дом распложен вблизи автомобильных магистралей, которые увеличивают уровень шума.

Все указанные выше факторы оказывают отрицательное воздействие как на психическое, так и на физическое состояние людей, проживающих в таких домах. Многие из них вызывают ряд болезней.

Каждый жилой дом и помещение в нем должны соответствовать разделу II Положения о признании помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, которое было утверждено Постановлением Правительства РФ.

Это положение закрепляет в качестве оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания наличие вредных факторов среды обитания человека, не позволяющих обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан из-за:

  • ухудшения эксплуатационных характеристик возведенного здания в связи с его фактическим износом. Такой износ приводит обычно к снижению уровня прочности несущих конструкций;
  • природного изменения климата или условий окружающей среды, в связи с которыми возведенные конструкции не могут обеспечить необходимые санитарные или биологические требования, установленные законодательством. Например, повышение атмосферного давления, изменение уровня радиации, повышение уровня шума, вибрации или появление электромагнитных полей.

Можно ли приватизировать квартиру в аварийном доме, читайте тут.

Дополнительно в качестве аварийных или непригодных для проживания домов признаются дома, в которых имеется деформация фундамента, несущих конструкций и стен, которые являются основанием для возможности обрушения.

Для ясности можно обратиться к конкретному примеру, в котором наглядным образом будут приведены показатели, характеризующие жилой дом как непригодный для проживания в нем.

В соответствии с п. 2.2 Положения по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания, утвержденного Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 05.11.1985 № 529, в качестве непригодного для проживания признается барак, в качестве которого выступает одноэтажное или двухэтажное жилое строение, которое предназначено для временного проживания.

Такое помещение имеет общую кухню, санитарный узел. Рассчитано такое помещение на короткий срок использования, как правило, не более 10 лет. Выполнен барак из дерева.

В соответствии с п. 2.2 указанного положения непригодным для постоянного жительства в нем также считается деревянный дом или дом, который выполнен из местных строительных материалов.

Непригодными признаются мансарды, физический износ которых более 65%, каменные дома, физический износ которых боле 70%.

Важно! В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 22.10.1990 № 1072 «О единых нормах амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР» установлено, что жилые здания, имеющие деревянные, брусчатые стены, должны изнашиваться в течение года не более 2 %.

Это означает, что за пятьдесят лет износ такого жилого дома составит 100%. То есть когда в собственности у лица находится жилой дом, выполненный из указанных материалов и построенный более 40 лет назад, он должен быть признан уполномоченной комиссией в качестве непригодного для проживания в нем в связи с тем, что несущие конструкции были изношены и потеряли свои свойства.

Это интересно:  Как подарить долю в приватизированной квартире родственнику - часть доли, сыну, без согласия

Правовые нормы

Сегодня одна из острых проблем — признание жилых домов аварийными или ветхими, а также последующее переселение жильцов в иные помещения.

С 2010 года в связи с этой проблемой действует Указ Президента «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда». Сначала срок действия такой программы был установлен до 2015 года. Однако позднее срок действия программы был продлен до сентября 2017 года.

На сегодняшний день разработанная программа легла в основу региональных программ, направленных на переселение граждан из ветхого или аварийного жилья.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Связано это с тем, что согласно ст. 14 Жилищного Кодекса РФ процедура признания жилого помещения непригодным для проживания является компетенцией органов местного самоуправления.

В связи с этим граждане обладают правом обратиться в муниципальные органы с заявлением о проведении экспертизы условий их проживания для последующего признания жилого дома непригодным для проживания в нем.

Таким образом, граждане вправе требовать у местных властей обследования своего жилья при наличии оснований на признание его аварийным.

Как признать жилье для проживания непригодным

Важно! Для признания жилого дома непригодным для постоянного в нем проживания необходимо пройти следующие обязательные этапы:

  • провести строительную экспертизу здания, в процессе которой будет изучено состояние конструкций здания, материалы из которых оно построено;
  • обратиться с заявлением в местную администрацию о созыве межведомственной комиссии, которая отвечает за принятие решения о качестве проживания в жилых многоквартирных домах;
  • дождаться результатов рассмотрения представленных комиссией документальных сведений;
  • в случае несогласия с принятым решением обжаловать решение комиссии.

Посмотрите видео. Признание дома ветхим (аварийным):

Административный порядок признания непригодным жилья

Для признания жилого дома непригодным для проживания заинтересованные лица должны обратиться в городскую администрацию с заявлением о необходимости создания межведомственной комиссии, которая по результатам рассмотрения документов придет к выводу о том, является ли дом непригодным для проживания.

Учтите! К заявлению следует прикладывать следующий перечень документальных сведений:

  • в первую очередь документы, которые подтверждают наличие права собственности на жилое помещение в доме. Как правило, в качестве таких документов представляют выписку о праве собственности, свидетельство о праве на наследование и иные;
  • заключение организации, которая изучила состояние несущих конструкций и ограждающих элементов;
  • претензии жителей, проживающих в доме по поводу условий, а также жалобы, которые ранее направлялись жителями в администрацию города.

Обратите внимание, заключение проектно-изыскательной организации и документы, подтверждающие право собственности на жилой объект в доме, являются обязательными документами, без наличия которых заявление рассмотрено быть не может комиссией.

Для того чтобы получить заключение проектно-изыскательной организации, необходимо обратиться с заявлением о ее проведении в любую организацию, которая имеет соответствующий допуск на выполнение проектных работ и работ, связанных с техническим обследованием зданий. В результате проведения обследования этой организацией заявитель на руки получается заключение.

После поступления в администрацию заявления в течение 30 дней созывается межведомственная комиссия, которая осуществит изучение документов и примет по ним решение. Когда администрация в установленный законом срок комиссию не создала, то это повод для обращения с жалобой в прокуратуру либо в суд.

Созданная комиссия должна провести исследование документов, а также оценить, соответствуют ли условия проживания людей нормам жилищного и градостроительного законодательства.

Далее комиссией принимается решение о признании дома аварийным или непригодным для проживания.

При анализе документов комиссия проводит оценку степени и категории технического состояния строительных конструкций жилого помещения, соответствие санитарным требованиям, гигиеническим требованиям и иным критериям.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления о признании МКД аварийным и подлежащим сносу или реконструкции:

По результатам рассмотрения представленных документальных сведений комиссией принимается одно из следующих решений:

  • решение о соответствии дома требованиям, которые установлены законодательством, то есть о пригодности проживания в доме;
  • решение о наличии основания для признания жилого дома нуждающимся в капитальном ремонте, осуществлении реконструкции или перепланировки;
  • решение о наличии основания для признания жилого дома непригодным для проживания в нем;
  • решение о наличии основания для признания жилого дома в качестве аварийного и подлежащего реконструкции;
  • решение о необходимости сноса жилого дома в связи с тем, что он является аварийным;
  • решение о том, что оснований для признания жилого дома аварийным или подлежащим сносу не имеется.

Комиссия принимает решение большинством голосов. Заключение должно быть составлено в трех идентичных экземплярах. Решение, принятое комиссией, должно быть мотивировано.

Когда голоса членов комиссии делятся поровну, то окончательное решение принимается председателем комиссии.

Когда один из членов комиссии с принятым решением не согласен, то он обладает правом указать свое особое мнение письменно и приложить его к заключению.

Обратите внимание на то, что когда заинтересованные лица не согласны с решением, принятым комиссией, они получают право обжаловать его. Обжалование может происходить путем подачи жалобы вышестоящему органу, либо посредством обращения в судебную инстанцию с исковым заявлением.

Реализовать свое право на обжалование необходимо в течение трех месяцев со дня принятия решения комиссией.

Для подтверждения доводов о том, что решение, принятое комиссией, является неправомерным и действительности не соответствует, следует просить суд о проведении судебной строительной экспертизы.

Учтите! При этом истец обладает правом просить суд поставить перед независимыми экспертами следующий перечень вопросов, ответы на которые позволит сделать выводы о соответствии дома требованиям закона:

  • какое техническое состояние жилого дома, расположенного по конкретному адресу;
  • необходимо ли проведение капитального ремонта или реконструкции жилого дома, который располагается по конкретному адресу ;
  • является ли целесообразным проведение капитального ремонта дома или его реконструкции, который располагается по конкретному адресу.

Когда результаты экспертного заключения свидетельствуют о том, что жилой дом является непригодным для проживания в нем, в том числе проведение капитального ремонта является нецелесообразным, то решение, принятое комиссией, созванной городской организацией, является незаконным.

Если жильцов не устраивает результат

Когда дом признается аварийным, то этот факт является основанием для расторжения соглашений о найме жилого помещения и прекращения арендных правоотношений. При наличии такого обстоятельства соглашения могут быть расторгнуты в судебном порядке.

Когда собственники не согласны с решением, которое принято комиссией, то они имеют право обратиться в судебный орган для обжалования принятого решения.

Суд после принятия искового заявления рассматривает доводы каждой из сторон и при наличии результатов независимой экспертизы принимает соответствующее решение.

Судебный порядок

В судебный орган лица имеются право обратиться после того, как уполномоченная комиссия примет решение о том, что жилой дом отвечает условиям пригодности для проживания.

Исковое заявление может быть подано одним истцом (собственником жилого помещения в таком доме) или несколькими истцами.

Для подтверждения доводов о том, что дом непригодный, истец имеет право просить судебный орган организовать строительную экспертизу.

Внимание! В ходе проведения экспертизы перед экспертом должен быть поставлен следующий перечень вопросов:

  • о техническом состоянии жилого дома;
  • о возможности проведения капитального ремонта и его необходимость.

Когда на основании результатов комиссии будет признано, что дом не пригоден для жилья, то решение комиссии будет подлежать отмене.

Заявление подается по месту нахождения администрации.

Обратите внимание, что исковое заявление составляется в соответствии с требованиями, которые предусмотрены гражданским процессуальным законодательством.

В заявлении обязательно указывается:

  • наименование судебного органа;
  • сведения об истце. Указывается его ФИО, сведения о месте проживания, а также информация, по которой суд может связаться с заявителем;
  • далее указывается информация об администрации, которая будет привлечена к делу в качестве ответчика;
  • в основной части заявления указываются все обстоятельства, в том числе, когда комиссией было принято решение, и доводы самого истца, почему то решение не соответствует закону. При наличии письменных доказательств их перечень вносится в текст заявления. Далее такие доказательства прикладываются к заявлению.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец искового заявления в суд на решение межведомственной комиссии о признании дома пригодным для проживания:

Необходимые документы

Учтите! Для того чтобы администрация города могла признать жилой дом непригодным для использования и организовать сбор комиссии, которая принимает решение о признании дома непригодным, необходимо к заявлению прикладывать следующий перечень документальных сведений:

  • копии документов на недвижимый объект, подтверждающих право собственности на него;
  • план помещения, который выдан БТИ, и технический паспорт на жилое помещение;
  • заключение инспекции об обследовании жилого помещения.

Обратите внимание на то, что эти документальные сведения являются основными для рассмотрения поступившего заявления.

Дополнительно заинтересованные лица могут приложить претензии жильцов, которые не довольны качеством жилых помещений в доме.

Особые случаи

Когда дом получает статус непригодного для проживания в нем в связи с возможностью наступления риска опасности для жизни, то решение принимается в течение одного дня после обнаружения опасных факторов.

Об опасности свидетельствует следующий перечень факторов:

  • многократное нарушение санитарных норм;
  • установление, что дом находится по пути сходов оползней, селевых потоков или лавин;
  • расположение дома на территориях, на которых превышается уровень допустимого шума;
  • выявление повреждений в несущих конструкциях, полученных в результате землетрясений, наводнений и иного.

Ветхие дома могут быть признаны непригодными для проживания, когда их состояние не подлежит изменению в связи с проведением реконструкции.

Заметьте! Не подлежит признанию жилье в качестве непригодного, когда:

  • отсутствует система канализации, горячая вода в малоэтажных домах;
  • отсутствие лифта или мусоропровода в жилых домах, в которых планируется проведения работ по реконструкции.

Практика показывает, что жилье для признания его непригодным должно пройти слишком много инстанций. Связано это с тем, что правовые нормы достаточно размыты.

Последствия признания жилья непригодным для жильцов

Жилищным законодательством страны не указано конкретно, какие последствия наступают после того, как жилой дом признается непригодным для проживания в нем.

На основании анализа норм, регламентирующих действия, связанные с признанием жилого дома непригодным для жилья, можно выделить следующие последствия:

  • жилье подлежит выкупу местной администрацией, или оно меняется на другое жилье, которое будет равнозначно по размеру, цене и коммунальным характеристикам;
  • когда в жилом помещении проживает несколько семей, то, как правило, в дальнейшем каждой из них предоставляется новое жилое помещение;
  • лица, арендующие жилое помещение у администрации на основании социального найма, получают право первоочередного заключения нового соглашения об аренде жилого помещения. Собственник жилого помещения в доме, который признан непригодным для проживания, получает право на выплату компенсации или получения в собственность аналогичного по характеристикам жилого помещения.

Обратите внимание на то, что когда собственник жилого помещения является инвалидом, нуждающимся в постоянном медицинском обслуживании в конкретной медицинской организации, жилое помещение подлежит предоставлению недалеко от расположения той медицинской организации.

Где посмотреть список домов, подлежащих сносу

Как получить информацию о том, признали дом аварийным или нет?

Период, в который подлежат осуществлению мероприятия по сносу аварийного жилья, определяется местными органами власти.

Внимание! Когда дом администрацией признается аварийным, то жителям этого дома направляется официальное уведомление. Жители могут не дожидаться получения сведения, а получить данные самостоятельно. Эти сведения можно получить на официальном сайте города или области.

Перечень жилых домов, которые подлежат сносу, каждый год утверждаются и публикуются на официальных интернет-порталах. Периодически в этот перечень могут вноситься изменения.

Жители обладают правом обратиться с официальным запросом к главе администрации о том, какие дома подлежат сносу, и когда эти мероприятия будут осуществляться.

Сведения о домах, подлежащих сносу, можно получить в региональном управлении Департамента жилищной политики соответствующего региона. Также информация о том, какие дома подлежат сносу, публикуется в местных СМИ.

В СМИ подлежат указанию период проведения проверок, а также сроки осуществления переселения жильцов в иные дома.

Посмотрите видео. Что делать, если ваше жилье признали аварийным?

Оцените статью

Комментарии к статье «Как признать жилье непригодным для проживания?»

Никто ничего не написал пока. Будтье первым!

Нормы признания жилого помещения непригодным для проживания. Справка

Согласно действующей редакции Жилищного Кодекса РФ от 29 декабря 2004 года «жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства)».

Это интересно:  Если в квартире никто не прописан и нет счетчиков на воду, как платить в 2019 году

В соответствии со статьей 15 ЖК РФ «жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».

Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» выделяет следующие основания для признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу:

1. Наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

2. Жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения.

3. Жилые помещения, находящиеся в жилых домах, расположенных на территориях, на которых превышены показатели санитарно-эпидемиологической безопасности в части физических факторов (шум, вибрация, электромагнитное и ионизирующее излучение), концентрации химических и биологических веществ в атмосферном воздухе и почве (оксид азота, аммиак, ацетальдегид, бензол, бутилацетат, дистиламин, 1,2-дихлорэтан, ксилол, ртуть, свинец и его неорганические соединения, сероводород, стирол, толуол, оксид углерода, фенол, формальдегид, диметилфталат, этилацетат и этилбензол), а также в жилых домах, расположенных в производственных зонах, зонах инженерной и транспортной инфраструктур и в санитарно-защитных зонах, следует признавать непригодными для проживания в случаях, когда инженерными и проектными решениями невозможно минимизировать критерии риска до допустимого уровня.

4. Жилые помещения, расположенные в опасных зонах схода оползней, селевых потоков, снежных лавин, а также на территориях, которые ежегодно затапливаются паводковыми водами и на которых невозможно при помощи инженерных и проектных решений предотвратить подтопление территории. Многоквартирные дома, расположенные в указанных зонах, признаются аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

5. Жилые помещения, расположенные в определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти зоне вероятных разрушений при техногенных авариях, если при помощи инженерных и проектных решений невозможно предотвратить разрушение жилых помещений. Многоквартирные дома, расположенные в указанных зонах, признаются аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. Под зоной вероятных разрушений при техногенных авариях понимается территория, в границах которой расположены жилые помещения и многоквартирные дома, которым грозит разрушение в связи с произошедшей техногенной аварией.

6. Жилые помещения, расположенные на территориях, прилегающих к воздушной линии электропередачи переменного тока и другим объектам, создающим на высоте 1,8 м от поверхности земли напряженность электрического поля промышленной частоты 50 Гц более 1 кВ/м и индукцию магнитного поля промышленной частоты 50 Гц более 50 мкТл.

7. Жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, получивших повреждения в результате взрывов, аварий, пожаров, землетрясений, неравномерной просадки грунтов, а также в результате других сложных геологических явлений, признаются непригодными для проживания, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно и техническое состояние этих домов и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования. Указанные многоквартирные дома признаются аварийными и подлежащими сносу.

8. Комнаты, окна которых выходят на магистрали, при уровне шума выше предельно допустимой нормы (в дневное время суток 55 дБ, в ночное – 45 дБ) признаются непригодными для проживания, если при помощи инженерных и проектных решений невозможно снизить уровень шума до допустимого значения.

9. Жилые помещения, над которыми или смежно с ними расположено устройство для промывки мусоропровода и его очистки.

Не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания:

1. Отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно и двухэтажных жилых домах.

2.Оотсутствие в жилом доме свыше 5 этажей лифта и мусоропровода, если этот жилой дом вследствие физического износа находится в ограниченно работоспособном состоянии и не подлежит капитальному ремонту и реконструкции.

3. Несоответствие объемно-планировочного решения жилых помещений и их расположения минимальной площади комнат и вспомогательных помещений квартиры в эксплуатируемом жилом доме, спроектированном и построенном по ранее действующей нормативной документации, принятым в настоящее время объемно-планировочным решениям, если это решение удовлетворяет требованиям эргономики в части размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования.

Жилищный Кодекс РФ в статье 32 регламентирует следующий порядок изъятия жилого помещения у собственника:

1. Жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

2. Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления.
3. Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации.

4. Собственник жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия данного помещения должен быть уведомлен в письменной форме о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, о дате государственной регистрации такого решения органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.

5. Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, с момента государственной регистрации решения об изъятии данного помещения до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе жилого помещения может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении выкупной цены жилого помещения затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

6. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.

7. При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

8. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

9. Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения уведомления об изъятии жилого помещения.

10. Признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

11. В случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд.

12. Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в пункте 11, допускается только с согласия собственника.

Действующая редакция Закона города Москвы от 31 мая 2006 года «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве» содержит следующие положения, касающиеся переселения собственников жилых помещений:

1. Собственникам, освобождающим жилые помещения (жилые дома), по их выбору в денежной или натуральной форме предоставляется равноценное возмещение (компенсация) либо выкупная цена. Размер возмещения (компенсации) либо выкупной цены определяется соглашением сторон на основе независимой оценки.

2. Размер денежного возмещения (компенсации) собственнику должен соответствовать размеру рыночной стоимости освобождаемого жилого помещения.

Денежное возмещение (компенсация) собственнику предоставляется в безналичной форме и используется для приобретения жилого помещения либо в иных целях при наличии у собственника иного жилого помещения, в отношении которого собственник обладает правом пользования либо правом собственности. Возмещение (компенсация) в натуральной форме предоставляется собственнику в виде другого благоустроенного жилого помещения путем заключения договора мены или иного договора, определяющего переход права собственности на жилые помещения.

Стоимость предоставляемого в порядке компенсации в натуральной форме жилого помещения должна соответствовать размеру рыночной стоимости освобождаемого жилого помещения, за исключением случаев, определенных законом.

3. При определении выкупной цены изымаемого у собственника жилого помещения (жилого дома) в связи с изъятием земельного участка в нее включаются размер рыночной стоимости освобождаемого жилого помещения (жилого дома), а также все убытки, причиненные собственнику в связи с его изъятием, возмещение которых предусмотрено федеральным законодательством при изъятии жилых помещений. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

4. При согласии собственника с ним может быть заключен договор мены, в соответствии с которым собственнику предоставляется другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное освобождаемому жилому помещению. При этом равнозначным жилым помещением признается жилое помещение, площадь которого не меньше площади освобождаемого жилого помещения, а количество комнат соответствует количеству комнат в освобождаемом жилом помещении. При этом доплата за разницу в стоимостях обмениваемых жилых помещений не взимается.

Статья написана по материалам сайтов: kvartirniy-expert.ru, advokatnasimov.ru, potreb-prava.com, ria.ru.

«

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий