+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Статья 23. Требования к акту обследования

Зарегистрировано в Минюсте России 25 декабря 2015 г. N 40274

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 20 ноября 2015 г. N 861

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ И СОСТАВА
СВЕДЕНИЙ АКТА ОБСЛЕДОВАНИЯ, А ТАКЖЕ ТРЕБОВАНИЙ
К ЕГО ПОДГОТОВКЕ

Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 23.11.2016 N 742)

В соответствии с частью 3 статьи 23 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ О государственной регистрации недвижимости» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4344), пунктом 1 и подпунктом 5.2.29 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 24, ст. 2867; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 18, ст. 2257; N 19, ст. 2344; N 25, ст. 3052; N 26, ст. 3190; N 41, ст. 4777; N 46, ст. 5488; 2010, N 5, ст. 532; N 9, ст. 960; N 10, ст. 1085; N 19, ст. 2324; N 21, ст. 2602; N 26, ст. 3350; N 40, ст. 5068; N 41, ст. 5240; N 45, ст. 5860; N 52, ст. 7104; 2011, N 9, ст. 1251; N 12, ст. 1640; N 14, ст. 1935; N 15, ст. 2131; N 17, ст. 2411, 2424; N 32, ст. 4834; N 36, ст. 5149, 5151; N 39, ст. 5485; N 43, Ст. 6079; N 46, ст. 6527; 2012, N 1, ст. 170, 177; N 13, ст. 1531; N 19, ст. 2436, 2444; N 27, ст. 3745, 3766; N 37, ст. 5001; N 39, ст. 5284; N 51, ст. 7236; N 52, ст. 7491; N 53, ст. 7943; 2013, N 5, ст. 391; N 14, ст. 1705; N 33, ст. 4386; N 35, ст. 4514; N 36, ст. 4578; N 45, ст. 5822; N 47, ст. 6120; N 50, ст. 6606; N 52, ст. 7217; 2014, N 6, ст. 584; N 15, ст. 1750; N 16, ст. 1900; N 21, ст. 2712; N 37, ст. 4954; N 40, ст. 5426; N 42, ст. 5757; N 44, ст. 6072; N 48, ст. 6871; N 49, ст. 6957; N 50, ст. 7100, 7123; N 51, ст. 7446; 2015, N 1, ст. 219; N 6, ст. 965; N 7, ст. 1046; N 16, ст. 2388; N 20, ст. 2920; N 22, ст. 3230; N 24, ст. 3479; N 30, ст. 4589; N 36, ст. 5050; N 41, ст. 5671; N 43, ст. 5977; N 44, ст. 6140; официальный интернет-портал правовой информации pravo.gov.ru, 10.11.2015, 11.11.2015), приказываю:

1) форму и состав сведений акта обследования (приложение N 1);

2) требования к подготовке акта обследования (приложение N 2).

2. Установить, что до 1 июля 2017 года для осуществления государственного кадастрового учета могут быть представлены акты обследования, подготовленные в окончательной редакции в соответствии с требованиями к подготовке акта обследования, действовавшими до вступления в силу настоящего приказа, и подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера до 1 января 2017 года.

(п. 2 введен Приказом Минэкономразвития России от 23.11.2016 N 742)

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2017 года.

Врио Министра
Н.Р.ПОДГУЗОВ

Приложение N 1
к приказу Минэкономразвития России
от 20.11.2015 N 861

Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 23.11.2016 N 742)

ФОРМА И СОСТАВ СВЕДЕНИЙ АКТА ОБСЛЕДОВАНИЯ

1. Акт обследования подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в целях представления в орган регистрации прав заявления о снятии с учета здания, сооружения, помещения, машино-места, объекта незавершенного строительства (нужное указывается) с кадастровым N_____________________________________________,
(нужное указывается)

права на который зарегистрированы, не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости

2. Сведения о заказчике кадастровых работ:

(фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) физического лица, страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии), полное наименование юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, иностранного юридического лица с указанием страны его регистрации (инкорпорации))

3. Сведения о кадастровом инженере и дате подготовки акта обследования:

Фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) ___________________________

N регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность: ___________________________________________________________

Страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации (СНИЛС) ___________________

Контактный телефон ____________________________________________________

Почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с кадастровым инженером _________________________________________________

Наименование саморегулируемой организации кадастровых инженеров, членом которой является кадастровый инженер ____________________________________

Сокращенное наименование юридического лица, если кадастровый инженер является работником юридического лица, адрес местонахождения юридического лица

N и дата заключения договора на выполнение кадастровых работ _____________

Дата подготовки акта обследования (число, месяц, год) _____________________

4. Перечень документов, использованных при подготовке акта обследования (наименование и реквизиты документа)

5. Заключение кадастрового инженера

Приложение N 2
к приказу Минэкономразвития России
от 20.11.2015 N 861

ТРЕБОВАНИЯ К ПОДГОТОВКЕ АКТА ОБСЛЕДОВАНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 23.11.2016 N 742)

1. Требования к подготовке акта обследования (далее — Требования) устанавливают правила оформления акта обследования (далее — Акт).

2. В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон) Акт представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости подтверждает прекращение существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения, машино-места в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в котором помещение, машино-место было расположено, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение, машино-место было расположено.

(п. 2 в ред. Приказа Минэкономразвития России от 23.11.2016 N 742)

3. Акт подготавливается на основании сведений, полученных в результате осмотра места нахождения объекта недвижимости с учетом сведений Единого государственного реестра недвижимости, а также иных документов, подтверждающих прекращение существования объекта недвижимости или являющихся основанием для сноса объекта недвижимости. Указанные документы, за исключением документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости, включаются в состав приложения к Акту (далее — Приложение).

В случае отсутствия в составе Приложения соответствующих документов в строке «Заключение кадастрового инженера» должна быть приведена причина их неиспользования.

4. Все записи, за исключением установленных законодательством случаев, производятся в Акте на русском языке. Числа записываются арабскими цифрами.

5. В состав Акта включаются следующие сведения: об объекте недвижимости, в отношении которого проводятся кадастровые работы, о заказчике кадастровых работ, о кадастровом инженере и дате подготовки Акта, о документах, использованных при подготовке Акта.

6. В реквизите «Сведения об объекте недвижимости, в отношении которого проводятся кадастровые работы» указываются сведения о виде объекта недвижимости и его кадастровом номере, а также сведения о наличии (отсутствии) в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимости.

7. В реквизите «Сведения о заказчике кадастровых работ» приводятся сведения о заказчике кадастровых работ:

в отношении физического лица — фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии);

в отношении юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, иностранного юридического лица — полное наименование. В отношении иностранного юридического лица дополнительно указывается страна регистрации (инкорпорации).

8. В реквизите «Сведения о кадастровом инженере и дате подготовки акта обследования» приводятся следующие сведения:

1) фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) кадастрового инженера;

2) номер регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность;

(пп. 2 в ред. Приказа Минэкономразвития России от 23.11.2016 N 742)

3) страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации (СНИЛС);

(пп. 3 введен Приказом Минэкономразвития России от 23.11.2016 N 742)

4) контактный телефон кадастрового инженера;

5) почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с кадастровым инженером;

6) наименование саморегулируемой организации кадастровых инженеров, членом которой является кадастровый инженер;

(подпункт в ред. Приказа Минэкономразвития России от 23.11.2016 N 742)

7) сокращенное наименование юридического лица, если кадастровый инженер является работником юридического лица, адрес местонахождения юридического лица;

8) номер и дата заключения договора на выполнение кадастровых работ.

9) дата подготовки окончательной редакции Акта кадастровым инженером (дата завершения кадастровых работ) в формате число, месяц, год, номер и дата заключения договора подряда.

9. В реквизит «Перечень документов, использованных при подготовке акта обследования» вносятся сведения о наименовании и реквизитах документов, использованных при подготовке Акта, в том числе следующих:

1) решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или муниципального образования о признании объекта недвижимости в установленном законом порядке ветхим или аварийным, а также в случае возведения объектов недвижимости ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, на землях автомобильных дорог, в придорожных полосах и резервных зонах с нарушением установленного порядка использования этих земель, при нарушении норм действующего природоохранного законодательства и в других случаях; документа, подтверждающего изъятие для государственных или муниципальных нужд земельного участка с находящимися на данном земельном участке объектами недвижимости, подлежащими сносу; документа, подтверждающего развитие застроенной территории, на которой расположен объект недвижимости, подлежащий сносу; иных документов, на основании которых принято решение об осуществлении сноса (демонтажа) в случае принудительного изъятия объекта недвижимости у собственника;

2) проектная документация объекта капитального строительства (за исключением проектной документации линейных объектов) в случае сноса или демонтажа объекта капитального строительства, его частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства;

3) решения собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства о сносе объекта недвижимости в случае добровольного сноса объекта;

4) документы органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или муниципального образования, подтверждающие факт стихийных бедствий или других чрезвычайных ситуаций в случае прекращения существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства в связи с гибелью такого объекта недвижимости либо прекращения существования помещения, машино-места в связи с гибелью здания или сооружения, в котором помещение, машино-место было расположено, гибелью части здания или сооружения, в пределах которого такое помещение, машино-место было расположено, по причинам, не зависящим от воли собственника такого объекта недвижимости;

(пп. 4 в ред. Приказа Минэкономразвития России от 23.11.2016 N 742)

5) иные документы, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Копии документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости, в состав Приложения не включаются.

10. В реквизите «Заключение кадастрового инженера» в виде связного текста приводится заключение кадастрового инженера о прекращении существования объекта недвижимости.

11. Акт подготавливается в форме электронного документа в виде XML-документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план, и оформляется в виде файлов в формате XML (далее — XML-документ), созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль представленных данных.

Состав сведений Акта в форме электронного документа должен соответствовать составу сведений, содержащихся в утвержденной форме Акта, с учетом Требований.

Это интересно:  Статья 27. Отказ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав

12. XML-схемы, используемые для формирования XML-документов, считаются введенными в действие по истечении двух месяцев со дня их размещения на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.rosreestr.ru (далее — официальный сайт).

При изменении нормативных правовых актов, устанавливающих форму и требования к подготовке Акта, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии изменяет форматы XML-документов и XML-схем, при этом обеспечивает на официальном сайте возможность публичного доступа к текущей актуальной версии и предыдущим (утратившим актуальность) версиям.

Средства усиленной квалифицированной электронной подписи кадастрового инженера должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации и совместимы со средствами квалифицированной электронной подписи, применяемыми Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, ее территориальными органами.

Информация о требованиях к совместимости, сертификату ключа подписи, обеспечению возможности подтверждения подлинности усиленной квалифицированной электронной подписи кадастрового инженера размещается на официальном сайте.

13. Документы, подготовленные на бумажном носителе, которые в соответствии с Требованиями подлежат включению в состав Приложения, оформляются в форме электронных образов бумажных документов в виде файлов в формате PDF, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего Акт.

Электронный образ документа должен обеспечивать визуальную идентичность его бумажному оригиналу в масштабе 1:1. Качество представленных электронных образов документов должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать его реквизиты. Если бумажный документ состоит из двух и более листов, электронный образ такого бумажного документа формируется в виде одного файла. Для сканирования документов необходимо использовать монохромный режим с разрешением 300 dpi.

В случае если законодательством допускается подготовка документа, подлежащего включению в состав Приложения, в форме электронного документа, такой документ может быть включен в состав Приложения в форме электронного документа.

Подлежащий включению в состав Приложения электронный документ, выданный органом государственной власти, органом местного самоуправления, организацией, заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица такого органа государственной власти, органа местного самоуправления, организации, а электронный документ, подготовленный физическим лицом, — усиленной квалифицированной электронной подписью такого физического лица.

14. Акт подготавливается также в форме документа на бумажном носителе, если это предусмотрено договором подряда. Акт, подготовленный в форме документа на бумажном носителе, заверяется подписью и печатью кадастрового инженера, подготовившего такой Акт. Незаполненные реквизиты Акта в форме документа на бумажном носителе не исключаются, в таких реквизитах проставляется знак «-» (прочерк).

Об утверждении формы и состава сведений акта обследования, а также требований к его подготовке

В соответствии с частью 3 статьи 23 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4344), пунктом 1 и подпунктом 5.2.29 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 24, ст. 2867; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 18, ст. 2257; N 19, ст. 2344; N 25, ст. 3052; N 26, ст. 3190; N 41, ст. 4777; N 46, ст. 5488; 2010, N 5, ст. 532; N 9, ст. 960; N 10, ст. 1085; N 19, ст. 2324; N 21, ст. 2602; N 26, ст. 3350; N 40, ст. 5068; N 41, ст. 5240; N 45, ст. 5860; N 52, ст. 7104; 2011, N 9, ст. 1251; N 12, ст. 1640; N 14, ст. 1935; N 15, ст. 2131; N 17, ст. 2411, 2424; N 32, ст. 4834; N 36, ст. 5149, 5151; N 39, ст. 5485; N 43, Ст. 6079; N 46, ст. 6527; 2012, N 1, ст. 170, 177; N 13, ст. 1531; N 19, ст. 2436, 2444; N 27, ст. 3745, 3766; N 37, ст. 5001; N 39, ст. 5284; N 51, ст. 7236; N 52, ст. 7491; N 53, ст. 7943; 2013, N 5, ст. 391; N 14, ст. 1705; N 33, ст. 4386; N 35, ст. 4514; N 36, ст. 4578; N 45, ст. 5822; N 47, ст. 6120; N 50, ст. 6606; N 52, ст. 7217; 2014, N 6, ст. 584; N 15, ст. 1750; N 16, ст. 1900; N 21, ст. 2712; N 37, ст. 4954; N 40, ст. 5426; N 42, ст. 5757; N 44, ст. 6072; N 48, ст. 6871; N 49, ст. 6957; N 50, ст. 7100, 7123; N 51, ст. 7446; 2015, N 1, ст. 219; N 6, ст. 965; N 7, ст. 1046; N 16, ст. 2388; N 20, ст. 2920; N 22, ст. 3230; N 24, ст. 3479; N 30, ст. 4589; N 36, ст. 5050; N 41, ст. 5671; N 43, ст. 5977; N 44, ст. 6140; официальный интернет-портал правовой информации pravo.gov.ru, 10.11.2015, 11.11.2015), приказываю:

1. Утвердить:
1) форму и состав сведений акта обследования (приложение №1);
2) требования к подготовке акта обследования (приложение №2).
2. Установить, что до 1 июля 2017 года для осуществления государственного кадастрового учета могут быть представлены акты обследования, подготовленные в окончательной редакции в соответствии с требованиями к подготовке акта обследования, действовавшими до вступления в силу настоящего приказа, и подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера до 1 января 2017 года.
(п. 2 введен Приказом Минэкономразвития России от 23.11.2016 N 742)
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2017 года.

Врио Министра Н.Р. ПОДГУЗОВ

Приложение №1 к приказу

Список изменяющих документов (в ред. Приказа Минэкономразвития России от 23.11.2016 N 742)

Форма и состав сведений акта обследования

Приложение №2 к приказу

Требования к подготовке акта обследования

Список изменяющих документов (в ред. Приказа Минэкономразвития России от 23.11.2016 N 742)

1. Требования к подготовке акта обследования (далее — Требования) устанавливают правила оформления акта обследования (далее — Акт).

2. В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон) Акт представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости подтверждает прекращение существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения, машино-места в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в котором помещение, машино-место было расположено, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение, машино-место было расположено. (п. 2 в ред. Приказа Минэкономразвития России от 23.11.2016 N 742)

Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4344; 2016, N 1, ст. 51; N 18, ст. 2484, 2495; N 23, ст. 3296; N 26, ст. 3890; N 27, ст. 4198, 4237, 4248, 4284, 4287, 4294. (сноска в ред. Приказа Минэкономразвития России от 23.11.2016 N 742)

3. Акт подготавливается на основании сведений, полученных в результате осмотра места нахождения объекта недвижимости с учетом сведений Единого государственного реестра недвижимости, а также иных документов, подтверждающих прекращение существования объекта недвижимости или являющихся основанием для сноса объекта недвижимости. Указанные документы, за исключением документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости, включаются в состав приложения к Акту (далее — Приложение).
В случае отсутствия в составе Приложения соответствующих документов в строке «Заключение кадастрового инженера» должна быть приведена причина их неиспользования.

4. Все записи, за исключением установленных законодательством случаев, производятся в Акте на русском языке. Числа записываются арабскими цифрами.

5. В состав Акта включаются следующие сведения: об объекте недвижимости, в отношении которого проводятся кадастровые работы, о заказчике кадастровых работ, о кадастровом инженере и дате подготовки Акта, о документах, использованных при подготовке Акта.

6. В реквизите «Сведения об объекте недвижимости, в отношении которого проводятся кадастровые работы» указываются сведения о виде объекта недвижимости и его кадастровом номере, а также сведения о наличии (отсутствии) в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимости.

7. В реквизите «Сведения о заказчике кадастровых работ» приводятся сведения о заказчике кадастровых работ:
в отношении физического лица — фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии);
в отношении юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, иностранного юридического лица — полное наименование. В отношении иностранного юридического лица дополнительно указывается страна регистрации (инкорпорации).

8. В реквизите «Сведения о кадастровом инженере и дате подготовки акта обследования» приводятся следующие сведения:
1) фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) кадастрового инженера;
2) номер регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность;
(пп. 2 в ред. Приказа Минэкономразвития России от 23.11.2016 N 742)
3) страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации (СНИЛС);
(пп. 3 введен Приказом Минэкономразвития России от 23.11.2016 N 742)
4) контактный телефон кадастрового инженера;
5) почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с кадастровым инженером;
6) наименование саморегулируемой организации кадастровых инженеров, членом которой является кадастровый инженер;
(подпункт в ред. Приказа Минэкономразвития России от 23.11.2016 N 742)
7) сокращенное наименование юридического лица, если кадастровый инженер является работником юридического лица, адрес местонахождения юридического лица;
8) номер и дата заключения договора на выполнение кадастровых работ.
9) дата подготовки окончательной редакции Акта кадастровым инженером (дата завершения кадастровых работ) в формате число, месяц, год, номер и дата заключения договора подряда.

9. В реквизит «Перечень документов, использованных при подготовке акта обследования» вносятся сведения о наименовании и реквизитах документов, использованных при подготовке Акта, в том числе следующих:
1) решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или муниципального образования о признании объекта недвижимости в установленном законом порядке ветхим или аварийным, а также в случае возведения объектов недвижимости ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, на землях автомобильных дорог, в придорожных полосах и резервных зонах с нарушением установленного порядка использования этих земель, при нарушении норм действующего природоохранного законодательства и в других случаях; документа, подтверждающего изъятие для государственных или муниципальных нужд земельного участка с находящимися на данном земельном участке объектами недвижимости, подлежащими сносу; документа, подтверждающего развитие застроенной территории, на которой расположен объект недвижимости, подлежащий сносу; иных документов, на основании которых принято решение об осуществлении сноса (демонтажа) в случае принудительного изъятия объекта недвижимости у собственника;
2) проектная документация объекта капитального строительства (за исключением проектной документации линейных объектов) в случае сноса или демонтажа объекта капитального строительства, его частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства;
3) решения собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства о сносе объекта недвижимости в случае добровольного сноса объекта;
4) документы органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или муниципального образования, подтверждающие факт стихийных бедствий или других чрезвычайных ситуаций в случае прекращения существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства в связи с гибелью такого объекта недвижимости либо прекращения существования помещения, машино-места в связи с гибелью здания или сооружения, в котором помещение, машино-место было расположено, гибелью части здания или сооружения, в пределах которого такое помещение, машино-место было расположено, по причинам, не зависящим от воли собственника такого объекта недвижимости;
(пп. 4 в ред. Приказа Минэкономразвития России от 23.11.2016 N 742)
5) иные документы, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Копии документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости, в состав Приложения не включаются.

Это интересно:  Увольнение по собственному желанию без отработки в 2019 году - статья 80 ТК РФ, заявление образец, в отпуске

10. В реквизите «Заключение кадастрового инженера» в виде связного текста приводится заключение кадастрового инженера о прекращении существования объекта недвижимости.

11. Акт подготавливается в форме электронного документа в виде XML-документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план, и оформляется в виде файлов в формате XML (далее — XML-документ), созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль представленных данных.
Состав сведений Акта в форме электронного документа должен соответствовать составу сведений, содержащихся в утвержденной форме Акта, с учетом Требований.

12. XML-схемы, используемые для формирования XML-документов, считаются введенными в действие по истечении двух месяцев со дня их размещения на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.rosreestr.ru (далее — официальный сайт).
При изменении нормативных правовых актов, устанавливающих форму и требования к подготовке Акта, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии изменяет форматы XML-документов и XML-схем, при этом обеспечивает на официальном сайте возможность публичного доступа к текущей актуальной версии и предыдущим (утратившим актуальность) версиям.
Средства усиленной квалифицированной электронной подписи кадастрового инженера должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации и совместимы со средствами квалифицированной электронной подписи, применяемыми Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, ее территориальными органами.
Информация о требованиях к совместимости, сертификату ключа подписи, обеспечению возможности подтверждения подлинности усиленной квалифицированной электронной подписи кадастрового инженера размещается на официальном сайте.

13. Документы, подготовленные на бумажном носителе, которые в соответствии с Требованиями подлежат включению в состав Приложения, оформляются в форме электронных образов бумажных документов в виде файлов в формате PDF, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего Акт.
Электронный образ документа должен обеспечивать визуальную идентичность его бумажному оригиналу в масштабе 1:1. Качество представленных электронных образов документов должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать его реквизиты. Если бумажный документ состоит из двух и более листов, электронный образ такого бумажного документа формируется в виде одного файла. Для сканирования документов необходимо использовать монохромный режим с разрешением 300 dpi.
В случае если законодательством допускается подготовка документа, подлежащего включению в состав Приложения, в форме электронного документа, такой документ может быть включен в состав Приложения в форме электронного документа.
Подлежащий включению в состав Приложения электронный документ, выданный органом государственной власти, органом местного самоуправления, организацией, заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица такого органа государственной власти, органа местного самоуправления, организации, а электронный документ, подготовленный физическим лицом, — усиленной квалифицированной электронной подписью такого физического лица.

14. Акт подготавливается также в форме документа на бумажном носителе, если это предусмотрено договором подряда. Акт, подготовленный в форме документа на бумажном носителе, заверяется подписью и печатью кадастрового инженера, подготовившего такой Акт. Незаполненные реквизиты Акта в форме документа на бумажном носителе не исключаются, в таких реквизитах проставляется знак «-» (прочерк).

Акт обследования зданий и сооружений: когда он нужен и как его составить

Процесс снятия объектов недвижимости с кадастрового учета важен не менее, чем учет объектов вновь построенных. Несвоевременное обновление сведений в Едином государственном реестре капитального строительства влечет за собой нежелательные последствия: налогообложение непригодных к использованию или полностью уничтоженных зданий, невозможность продать земельный участок, на котором находился утраченный объект, или начать новое строительство.

Актуализация сведений в кадастровом реестре производится на основании акта обследования зданий, сооружений и объектов незавершенного строительства. Что же представляет собой данный документ, когда он необходим и как его оформить?

В каких случаях требуется акт обследования

Согласно части 1 статьи 23 действующего Федерального от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон о регистрации), акт обследования зданий, сооружений или объектов незавершенного строительства — это документ, в котором кадастровый инженер по итогам осмотра подтверждает прекращение существования объекта по причине гибели или уничтожения. Акт обследования имеет форму электронного документа, заверенного квалифицированной электронной подписью аттестованного кадастрового инженера. Если договор подряда это предусматривает, возможно изготовление акта на бумажном носителе.

Итак, акт обследования доказывает, что недвижимость полностью или частично перестала существовать. Необходимость составления документа обусловлена тем обстоятельством, что уничтожение объекта в результате чрезвычайного происшествия, техногенной катастрофы или другого форс-мажора де-факто не служит поводом для снятия строения с кадастрового учета. Основанием для внесения изменения в реестр также не является, например, соответствующая справка из подразделения МЧС. То есть фактическая гибель строения с юридической точки зрения не является основанием, например, для снятия уничтоженного объекта с налогового учета или для начала нового строительства.

Итак, акт обследования зданий и сооружений необходим в случаях:

  • гибели объекта недвижимости;
  • умышленного уничтожения объекта (сноса);
  • аннулирования временной постановки на учет и др.

Таким образом, право собственности и начисление налогов за пользование недвижимым имуществом прекращается только после внесения на основании акта обследования соответствующей записи в Единый государственный реестр объектов капитального строительства.

Обратиться с заявлением о снятии объекта с кадастрового учета могут конкретные лица, определенные статьей 4 Закона о регистрации. Это собственники зданий, сооружений и объектов незавершенного строительства, а также собственники земельных участков, на которых эти объекты находятся. Процедура подачи заявления и составления акта четко регламентирована законодательством.

Процедура составления акта обследования зданий и сооружений

Акт обследования здания составляет кадастровый инженер. Это квалифицированный специалист, который уполномочен государством на проведение работ и подготовку документации. Кадастровые инженеры должны отвечать перечню требований, которые закреплены в статье 29 Закона о кадастре:

  • гражданство Российской Федерации;
  • высшее образование;
  • отсутствие судимости, а также наказания в виде дисквалификации за нарушение законодательства о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и кадастровой деятельности;
  • наличие квалификационного аттестата, выданного на основании прохождения квалификационного экзамена;
  • наличие личной печати, штампа, бланков. На них указывается адрес и идентификационный номер квалификационного аттестата;
  • наличие электронной цифровой подписи для использования в электронном государственном документообороте;
  • опыт работы — не менее 2 лет в качестве помощника кадастрового инженера с обязательным участием в обследованиях зданий или подготовке к ним.

Основанием для выполнения кадастровых работ является договор подряда. В нем указывают все виды работ, которые будет выполнять инженер, а также условия, сроки, сумму оплаты. К договору прикладывают утвержденную заказчиком смету и задание на выполнение работ.

Единственный документ, который в обязательном порядке необходимо предоставить кадастровому инженеру — это свидетельство о праве собственности на данный объект либо земельный участок, где он расположен.

Кадастровый инженер запрашивает выписку из Государственного кадастра недвижимости (далее — ГКН) и сверяет учетные данные с реальным состоянием недвижимого объекта, выезжая на место. Затем готовит акт в соответствии с требованиями и передает информацию в виде xml-файла, скрепив данные усиленной электронной подписью. Специалисты ГКН сведения от исполнителей принимают только в электронном виде. Для заказчика исполнитель готовит бумажный вариант в двух экземплярах, каждый из которых необходимо прошнуровать, пронумеровать страницы и заверить печатью и подписью кадастрового инженера на последней странице. В общей сложности процедура обследования и оформления акта занимает 5–7 рабочих дней.

Акт обследования зданий должен отвечать установленным законом требованиям. Это крайне важно, поскольку на его основании выносится решение о прекращении права собственности. Объект перестает существовать не только физически, но и документально с соответствующей отметкой в ГКН. Все эти действия в совокупности требуют финансовых затрат как от собственника недвижимости, так и от государства.

Как грамотно оформить документ

Требования к документу перечислены в Приказе Министерства экономического развития РФ от 20 ноября 2015 года № 861 «Об утверждении формы и состава сведений акта обследования, а также требований к его подготовке». Там же представлена и типовая форма акта обследования здания (рис. 1). Она включает в себя сведения об объекте недвижимости, о заказчике, о кадастровом инженере и прочих документах, используемых при проведении работ.

Краткие пояснения по заполнению разделов:

  1. В строке «Сведения об объекте недвижимости» указывают объект и его кадастровый номер.
  2. В строке «Сведения о заказчике» приводят информацию о заказчике кадастровых работ. Для физических лиц — ФИО, страховой номер индивидуального лицевого счета (если есть), для юридических — полное наименование.
  3. В строке «Сведения о кадастровом инженере» указывают ФИО инженера, номер квалификационного аттестата, контактный телефон, почтовый и электронный адрес. Если инженер является сотрудником компании — наименование юридического лица и адрес. Здесь же ставят дату завершения кадастровых работ.
  4. В строке «Перечень документов» вписывают наименования и реквизиты приложенных к акту документов.
  5. В строке «Заключение» приводят заключение кадастрового инженера о том, что объект недвижимости прекратил существование.

Сведения вносят на русском языке. Цифры арабские. Электронный образ документа должен полностью соответствовать бумажному в соотношении 1:1. Качество электронной версии должно позволять безошибочно распознать все представленные реквизиты. Если в документе два и более листов, образ необходимо сформировать в одном файле.

При составлении акта обследования здания не исключены ошибки, начиная от технических погрешностей (опечатки, неточные названия, неверные цифры и т.п.) и заканчивая недостоверными сведениями. Случается, что в акте неверно указана информация о квалификационном аттестате инженера, что является грубой ошибкой. Бывает, что документ заверяют недействительной электронной подписью (к примеру, если сведения об исполнителе исключены из общего реестра кадастровых инженеров). Все это приводит к признанию акта обследования недействительным, а значит, делает невозможными и другие кадастровые операции.

Важность грамотного и скрупулезного оформления документа с учетом всех требований к акту обследования зданий не вызывает сомнений. От квалификации кадастрового инженера зависит и вовлеченность заявителя в процесс снятия объекта с учета. Так, экспертам дано право самостоятельно запрашивать документы из Государственного кадастра недвижимости и обращаться с запросами о внесении изменений в реестр. В случае надлежащего выполнения этих действий клиент будет избавлен от необходимости посещать Кадастровую палату лично.

Акт об­сле­до­ва­ния зда­ний име­ет прин­ци­пи­аль­ное зна­че­ние в слу­ча­ях, ког­да тре­бу­ет­ся воз­вес­ти зда­ние на мес­те по­жа­рищ, унич­то­жив­ших дом или стро­е­ние, ли­бо при на­ру­ше­нии гра­ниц собст­вен­нос­ти, что вы­зва­но ре­кон­струк­ци­ей или пе­ре­ст­рой­кой смеж­ных объ­ек­тов, а так­же при раз­де­ле стро­е­ния на от­дель­ные объ­ек­ты. Чрез­вы­чай­но важ­но, что­бы все ка­даст­ро­вые ра­бо­ты про­во­ди­лись на вы­со­ком про­фес­си­о­наль­ном уров­не, не вы­зы­ва­ли со­мне­ний в до­сто­вер­нос­ти и не мог­ли быть ос­по­ре­ны про­ти­во­по­лож­ной сто­ро­ной в су­де или в до­су­деб­ном по­ряд­ке по при­чи­не не­до­ста­точ­ной ком­пе­тент­нос­ти ин­же­не­ров.

Это интересно:  Статья 1117 ГК РФ. Недостойные наследники. Комментарии

Акт обследования

Принимая во внимание то, что акт оформляется на основании сведений, полученных в результате обследования места нахождения объекта недвижимости с учетом сведений ГКН, а также иных документов, подтверждающих прекращение существования объекта (перечень которых не является исчерпывающим), оказание услуги по подготовке акта включает в себя:

— запрос сведений ГКН и изучение имеющейся у заказчика кадастровой информации;
— сбор сведений и приобщение документов, подтверждающих прекращение существования объекта (справка органов пожарного надзора, заключение межведомственной комиссии о признании жилого дома аварийным и т.д.);
— выезд и осуществление натурного обследования места нахождения объекта недвижимости;
— камеральная обработка полученных данных и формирование акта обследования;
— подача документов на государственный кадастровый учет и сопровождение процедуры внесения сведений о прекращении существования объекта в ГКН.

Специалисты ООО «Кадастровый центр Дона» произведут весь спектр необходимых работ по обследованию объектов недвижимости в Ростовской области 6 и Республике Крым.

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 13 декабря 2010 г. N 627 г. Москва «Об утверждении формы акта обследования и требований к его подготовке»

Зарегистрирован в Минюсте РФ 21 марта 2011 г.
Регистрационный N 20203

В соответствии с частью 3 статьи 42 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, №31, ст. 4017; 2008, №30, ст. 3597, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 19; № 19, ст. 2283; № 29, ст. 3582; № 52, ст. 6410, ст. 6419) и пунктом 5.2.22 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 24, ст. 2867; № 46, ст. 5337; 2009, № 3, ст. 378; № 18, ст. 2257; № 19, ст. 2344; № 25, ст. 3052; № 26, ст. 3190; № 38, ст. 4500; № 41, ст. 4777; № 46, ст. 5488; 2010, № 5, ст. 532; № 9, ст. 960; № 10, ст. 1085; № 19, ст. 2324; № 21, ст. 2602; № 26, ст. 3350; № 40, ст. 5068; № 41, ст. 5240; № 45, ст. 5860), приказываю:

Утвердить:

форму акта обследования (приложение N 1);
требования к подготовке акта обследования (приложение N 2).

Министр Э. Набиуллина


Прим. ред.: приказ опубликован в «Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», N 16, 18.04.2011.

Требования к подготовке акта обследования

I. Общие положения

1. Требования к подготовке акта обследования устанавливают правила оформления акта обследования (далее — Акт).

2. В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»* (далее — Закон) Акт представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся кадастровых сведений о таком объекте недвижимости подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых оно было расположено, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение было расположено.

3. Акт состоит из следующих разделов:
1) титульный лист;
2) содержание;
3) исходные данные;
4) заключение кадастрового инженера.

4. Акт оформляется на основании сведений, полученных в результате осмотра места нахождения объекта недвижимости с учетом сведений государственного кадастра недвижимости, а также иных документов, подтверждающих прекращение существования объекта недвижимости. Указанные документы включаются в состав приложения (далее — Приложение).

Разделы Акта комплектуются в следующем порядке: титульный лист, содержание, исходные данные, заключение кадастрового инженера, Приложение.


II. Требования к подготовке Акта

5. Акт оформляется на бумажном носителе, в количестве не менее двух экземпляров, один из которых предназначен для представления в орган кадастрового учета вместе с соответствующим заявлением, а второй и последующие экземпляры в соответствии с договором о выполнении кадастровых работ — для передачи заказчику кадастровых работ.

6. Акт должен быть прошит и скреплен подписью и оттиском печати кадастрового инженера.

Подпись и оттиск печати кадастрового инженера проставляются на титульном листе Акта и на обороте последнего листа Акта.

На титульном листе указывается дата подготовки окончательной редакции Акта кадастровым инженером (дата завершения кадастровых работ).

Отметка о поступлении Акта в орган кадастрового учета проставляется на титульном листе Акта специалистом органа кадастрового учета при регистрации заявления и необходимых для кадастрового учета документов.

7. Оформление Акта может производиться с применением технических средств, а также ручным или комбинированным способом. Внесение текстовых сведений вручную (от руки) производится разборчиво тушью, чернилами или пастой синего цвета. Опечатки, подчистки, приписки, зачеркивания и иные неоговоренные исправления не допускаются. Все исправления в Акте должны быть заверены подписью (с указанием фамилии и инициалов) и оттиском печати кадастрового инженера. Оформление Акта карандашом не допускается. Все записи, за исключением установленных законодательством случаев, производятся на русском языке. Числа записываются арабскими цифрами.

Акт оформляется на листах формата А4.

8. Нумерация листов Акта является сквозной в пределах документа. Документы, включаемые в состав Приложения, не нумеруются.

Если сведения не умещаются на одном листе какого-либо раздела, допускается размещать их на нескольких листах либо на обороте соответствующего листа. В указанном случае на каждом листе либо на каждой странице соответствующего раздела воспроизводятся следующие сведения: слова «Акт обследования» и название соответствующего раздела Акта.

Если разделы Акта размещены на листах с оборотом, при заполнении реквизита «Лист № _» соответствующего раздела Акта дополнительно через запятую приводится номер страницы.

Общее количество листов Акта, включая количество листов Приложения, указывается на титульном листе.

9. Незаполненные реквизиты разделов Акта не исключаются, в таких реквизитах проставляется знак » — » (прочерк).

10. Копии документов, использованных при подготовке Акта, заверенные подписью (с указанием фамилии и инициалов) и оттиском печати кадастрового инженера, включаются в состав Приложения.

11. В реквизите «1» титульного листа Акта сведения об адресе объекта недвижимости указываются на основании сведений об адресе такого объекта недвижимости, внесенных в государственный кадастр недвижимости.

12. На титульном листе Акта приводятся сведения о заказчике кадастровых работ:

в отношении физического лица — фамилия, имя, отчество (отчество указывается при наличии), а также адрес места жительства;
в отношении юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, иностранного юридического лица — полное наименование, а также местонахождение юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления. В отношении иностранного юридического лица дополнительно указывается страна регистрации (инкорпорации).

На титульном листе Акта приводится подпись заказчика (с указанием фамилии и инициалов), осуществившего приемку кадастровых работ, с указанием даты приемки.

В случае, если заказчиком кадастровых работ является юридическое лицо, на титульном листе приводится подпись представителя юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, иностранного юридического лица с расшифровкой подписи в виде фамилии и инициалов представителя и занимаемой должности (если представитель является работником юридического лица (органа государственной власти, органа местного самоуправления).

Подпись представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, российского или иностранного юридического лица, имеющего право действовать от их имени без доверенности, заверяется оттиском печати органа государственной власти, органа местного самоуправления, российского или иностранного юридического лица.

13. В случае подготовки Акта органом или организацией по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации (далее — ОТИ) на титульном листе в строке, предусмотренной для внесения сведений о фамилии, имени и отчестве кадастрового инженера, указываются соответствующие сведения о лице, уполномоченном действовать от имени юридического лица. В случае, если представитель вправе действовать от имени юридического лица без доверенности, его подпись заверяется оттиском печати соответствующего юридического лица.

Вместо номера квалификационного аттестата кадастрового инженера в этом случае приводятся основной государственный регистрационный номер юридического лица, через запятую реквизиты документа, подтверждающего аккредитацию организации технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, и дата его выдачи.

В строке, предусмотренной для внесения сведений о почтовом адресе и адресе электронной почты, по которым осуществляется связь с кадастровым инженером, указываются соответствующие сведения об ОТИ.

В строке, предусмотренной для внесения сведений о юридическом лице, приводится полное наименование соответствующего юридического лица (ОТИ), а в случае подготовки Акта его филиалом — наименование соответствующего филиала.

14. Текст (содержание, реквизиты) титульного листа Акта должен размещаться на одном листе.

15. В содержании Акта приводятся наименования разделов Акта и документов Приложения.

16. В таблицу раздела «Исходные данные» построчно вносятся сведения о документах, использованных при подготовке Акта.

17. Раздел «Заключение кадастрового инженера» оформляется в виде связного текста и содержит заключение о прекращении существования объекта недвижимости.

* Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 31, ст. 4017; 2008, № 30, ст. 3597; ст. 3616; 2009, № 1, ст. 19; № 19, ст. 2283; № 29, ст. 3582; № 52, ст. 6410, ст. 6419.

Статья написана по материалам сайтов: pbprog.ru, terraingis.ru, www.kp.ru, kadastrdon.ru, rg.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector