+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Звонок бесплатный!

Статья 28 Основ. Обязанность нотариусов представлять сведения нотариальной палате

Учитывая, что в соответствии со ст. 5 Основ нотариус обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в процессе осуществления нотариальной деятельности, законодательством предусмотрено право нотариальной палаты затребовать соответствующую информацию. Без законодательного закрепления такого права, нотариальная палата была бы лишена возможности проводить проверки и осуществлять контроль за деятельностью нотариуса.

Помимо сведений о совершенных нотариальных действиях, нотариальная палата может истребовать и документы, касающиеся финансово-хозяйственной деятельности нотариуса. Это может потребоваться, например, для проверки правильности уплаты нотариусом членских взносов (см. ст. 27 и комментарий к ней), в случае, когда размер членских взносов определен в процентном отношении от дохода нотариуса.

В случае, если нотариальная палата в результате проверок обнаружит какие-либо нарушения, допущенные нотариусом при осуществлении деятельности, либо в нотариальную палату поступит информация о таких нарушениях либо жалоба на нотариуса, нотариальная палата может потребовать личных объяснений нотариуса в нотариальной палате. Это касается, в том числе, и несоблюдения нотариусом требований профессиональной этики.

2. В случае, если в результате нарушений, допущенных нотариусом, был нанесен вред имуществу физического или юридического лица, и компенсация причиненного ущерба должна осуществляться за счет страхового возмещения (см. ст. 18 и комментарий к ней), нотариальная палата вправе передать информацию о совершенных нотариальных действиях, полученную от нотариуса, в соответствующую страховую компанию.

3. Предоставляя нотариальной палате право запрашивать у нотариуса информацию, которая является нотариальной тайной (см.

Представляется не совсем правильной формулировка ч. 3 комментируемой статьи, в соответствии с которой должностные лица нотариальной палаты обязаны сохранять тайну совершения нотариальных действий. «, по следующим основаниям.

Российское законодательство не содержит единого понятия должностного лица, и определить, кто является должностным лицом нотариальной палаты, а кто не является таковым, в случае спора, будет проблематично. Если президент нотариальной палаты, несомненно, является должностным лицом нотариальной палаты, то члена правления или комиссии, осуществляющей проверку деятельности нотариуса, вряд ли можно назвать должностным лицом нотариальной палаты. Кроме того, полученная информация может стать известной и другим сотрудникам нотариальной палаты, например, секретарю, который тем более не является должностным лицом палаты.

Представляется, что в данном случае формулировка должна быть аналогичной формулировке ч. 2 ст. 5 Основ, в соответствии с которой не только нотариусу, но и «лицам, работающим в нотариальной конторе, запрещается разглашать сведения».

В случае разглашения должностными лицами нотариальной палаты полученной информации, лицо, которому в результате разглашения таких сведений будет причинен вред, может обратиться в суд с иском о возмещении ущерба. При этом ответственность перед лицом, которому причинен вред, в соответствии со ст. 17 Основ будет нести нотариус. В дальнейшем нотариус, в силу ч. 3 комментируемой статьи, может предъявить иск в порядке регресса к должностному лицу нотариальной палаты, разгласившему информацию.

Закон РФ №4462-1 от 11. 02. 1993 «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате»

Статья 24. Нотариальная палата

Нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой.

Членами нотариальной палаты могут быть также лица, получившие или желающие получить лицензию на право нотариальной деятельности.

Нотариальные палаты образуются в каждой республике в составе Российской Федерации, автономной области, автономном округе, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге.

Нотариальная палата является юридическим лицом и организует свою работу на принципах самоуправления. Деятельность нотариальной палаты осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, республик в составе Российской Федерации и своим уставом.

Нотариальная палата может осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это необходимо для выполнения ее уставных задач.

Имущество нотариальной палаты не облагается налогом на имущество предприятий.

Устав нотариальной палаты принимается собранием членов нотариальной палаты и регистрируется в порядке, установленном для регистрации уставов общественных объединений.

Статья 25. Полномочия нотариальной палаты

Полномочия нотариальной палаты определяются настоящими Основами, а также ее уставом.

Нотариальная палата представляет и защищает интересы нотариусов, оказывает им помощь и содействие в развитии частной нотариальной деятельности; организует стажировку лиц, претендующих на должность нотариуса, и повышение профессиональной подготовки нотариусов; возмещает затраты на экспертизы, назначенные судом по делам, связанным с деятельностью нотариусов; организует страхование нотариальной деятельности.

Законодательством республик в составе Российской Федерации могут быть предусмотрены дополнительные полномочия нотариальной палаты.

Статья 26. Органы нотариальной палаты

Высшим органом нотариальной палаты является собрание членов нотариальной палаты. При голосовании члены нотариальной палаты, являющиеся нотариусами, занимающимися частной практикой, обладают правом решающего голоса, а помощники и стажеры нотариуса — правом совещательного голоса.

Руководят нотариальной палатой избранные собранием членов нотариальной палаты правление и президент нотариальной палаты. Полномочия собрания членов нотариальной палаты, правления нотариальной палаты и президента нотариальной палаты регламентируются уставом нотариальной палаты.

Статья 27. Членские взносы и другие платежи членов нотариальной палаты

Размер членских взносов и других платежей членов нотариальной палаты, необходимых для выполнения ее функций, определяет собрание членов нотариальной палаты.

Статья 28. Обязанность нотариусов представлять сведения нотариальной палате

Нотариальная палата может истребовать от нотариуса (лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса) представления сведений о совершенных нотариальных действиях, иных документов, касающихся его финансово-хозяйственной деятельности, а в необходимых случаях — личных объяснений в нотариальной палате, в том числе и по вопросам несоблюдения требований профессиональной этики.

Нотариальная палата вправе передать полученную информацию учреждениям, осуществляющим страхование деятельности нотариуса.

Должностные лица нотариальной палаты обязаны сохранять тайну совершения нотариальных действий. За разглашение тайны и причинение нотариусу, занимающемуся частной практикой, ущерба виновные несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 29. Федеральная нотариальная палата

Федеральная нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение нотариальных палат республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, основанное на их обязательном членстве.

Федеральная нотариальная палата является юридическим лицом и организует свою деятельность на принципах самоуправления. Деятельность Федеральной нотариальной палаты осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом.

Федеральная нотариальная палата может осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это необходимо для выполнения ее уставных задач.

Имущество Федеральной нотариальной палаты не облагается налогом на имущество предприятий.

Устав Федеральной нотариальной палаты принимается собранием представителей нотариальных палат и регистрируется в порядке, установленном для регистрации уставов общественных объединений.

Статья 30. Полномочия Федеральной нотариальной палаты

Полномочия Федеральной нотариальной палаты определяются настоящими Основами, а также ее уставом.

Федеральная нотариальная палата:

осуществляет координацию деятельности нотариальных палат;

представляет интересы нотариальных палат в органах государственной власти и управления, предприятиях, учреждениях, организациях;

обеспечивает защиту социальных и профессиональных прав нотариусов, занимающихся частной практикой;

участвует в проведении экспертиз проектов законов Российской Федерации по вопросам, связанным с нотариальной деятельностью;

обеспечивает повышение квалификации нотариусов, стажеров и помощников нотариусов;

организует страхование нотариальной деятельности;

представляет интересы нотариальных палат в международных организациях.

Статья 31. Органы Федеральной нотариальной палаты

Высшим органом Федеральной нотариальной палаты является собрание представителей нотариальных палат. Руководят Федеральной нотариальной палатой избранные тайным голосованием на собрании представителей нотариальных палат правление и президент Федеральной нотариальной палаты. Полномочия собрания представителей нотариальных палат, правления Федеральной нотариальной палаты, президента Федеральной нотариальной палаты регламентируются уставом Федеральной нотариальной палаты.

Статья 32. Взносы и другие платежи членов Федеральной нотариальной палаты

Размер взносов и других платежей членов Федеральной нотариальной палаты, необходимых для выполнения ее функций, определяет собрание представителей нотариальных палат.

Глава VII. Контроль за деятельностью нотариусов

Статья 33. Судебный контроль за совершением нотариальных действий

Отказ в совершении нотариального действия или неправильное совершение нотариального действия обжалуются в судебном порядке.

Статья 34. Контроль за исполнением нотариусами профессиональных обязанностей

Контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляют органы юстиции, а нотариусами, занимающимися частной практикой, — нотариальные палаты. Контроль за соблюдением налогового законодательства осуществляют налоговые органы в порядке и сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Проверка организации работы нотариуса проводится один раз в четыре года. Первая проверка организации работы нотариуса, впервые приступившего к осуществлению нотариальной деятельности в республике в составе Российской Федерации, автономной области, автономном округе, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге, должна быть проведена через год после наделения его полномочиями нотариуса.

Нотариусы обязаны представлять должностным лицам, уполномоченным на проведение проверок, сведения и документы, касающиеся расчетов с физическими и юридическими лицами.

Законодательством республик в составе Российской Федерации могут быть предусмотрены иные сроки проведения проверок организации работы нотариуса.

РАЗДЕЛ II НОТАРИАЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ И ПРАВИЛА ИХ СОВЕРШЕНИЯ

Глава VIII. Нотариальные действия, совершаемые нотариусами и уполномоченными должностными лицами

Статья 35. Нотариальные действия, совершаемые нотариусами, занимающимися частной практикой

Нотариусы, занимающиеся частной практикой, совершают следующие нотариальные действия:

1) удостоверяют сделки;

2) выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

3) налагают и снимают запрещения отчуждения имущества;

4) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;

5) свидетельствуют подлинность подписи на документах;

6) свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;

7) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;

8) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;

9) удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

10) удостоверяют время предъявления документов;

11) передают заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;

12) принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;

13) совершают исполнительные надписи;

14) совершают протесты векселей;

15) предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;

16) принимают на хранение документы;

17) совершают морские протесты;

18) обеспечивают доказательства.

Законодательными актами Российской Федерации могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия.

Статья 36. Нотариальные действия, совершаемые нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах

Нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, совершают нотариальные действия, предусмотренные статьей 35 настоящих Основ, а также выдают свидетельства о праве на наследство и принимают меры к охране наследственного имущества. При отсутствии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы совершение названных нотариальных действий поручается совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты одному из нотариусов, занимающихся частной практикой.

Свидетельство о праве собственности в случае смерти одного из супругов выдается государственной нотариальной конторой, в компетенцию которой входит оформление наследственных прав.

Статья 37. Нотариальные действия, совершаемые должностными лицами органов исполнительной власти

В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные совершать нотариальные действия, совершают следующие нотариальные действия:

1) удостоверяют завещания;

2) удостоверяют доверенности;

3) принимают меры к охране наследственного имущества;

4) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;

Это интересно:  Статья 199 КАС РФ. Содержание определения суда

5) свидетельствуют подлинность подписи на документах.

Законодательными актами Российской Федерации на указанных в настоящей статье должностных лиц может быть возложено совершение и иных нотариальных действий.

Статья 38. Нотариальные действия, совершаемые должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации

Должностные лица консульских учреждений Российской Федерации совершают следующие нотариальные действия:

1) удостоверяют сделки, кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории Российской Федерации;

2) принимают меры к охране наследственного имущества;

3) выдают свидетельства о праве на наследство;

4) выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

5) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;

6) свидетельствуют подлинность подписи на документах;

7) свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;

8) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;

9) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;

10) удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

11) удостоверяют время предъявления документов;

12) принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;

13) совершают исполнительные надписи;

14) принимают на хранение документы;

15) обеспечивают доказательства;

16) совершают морские протесты.

Законодательными актами Российской Федерации могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия, совершаемые должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации.

Статья 39. Порядок совершения нотариальных действий

Порядок совершения нотариальных действий нотариусами устанавливается настоящими Основами и другими законодательными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.

Порядок совершения нотариальных действий должностными лицами консульских учреждений устанавливается законодательными актами Российской Федерации.

Порядок совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти в населенных пунктах, где нет нотариусов, устанавливается Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий, утверждаемой Министерством юстиции Российской Федерации.

Глава IX. Основные правила совершения нотариальных действий. Выдача дубликатов документов

Статья 40. Место совершения нотариальных действий

Нотариальные действия совершаются любым нотариусом, за исключением случаев, предусмотренных статьями 36, 47, 56, 62-64, 69, 70, 74, 75, 87, 96 и 109 настоящих Основ, и других случаев, когда согласно законодательству Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации нотариальное действие должно быть совершено определенным нотариусом.

Статья 41. Основания и сроки отложения и приостановления совершения нотариального действия

Совершение нотариального действия может быть отложено в случае:

необходимости истребования дополнительных сведений от физических и юридических лиц;

направления документов на экспертизу.

Совершение нотариальных действий должно быть отложено, если в соответствии с законом необходимо запросить заинтересованных лиц об отсутствии у них возражений против совершения этих действий.

Срок отложения совершения нотариального действия не может превышать месяца со дня вынесения постановления об отложении совершения нотариального действия.

По заявлению заинтересованного лица, оспаривающего в суде право или факт, за удостоверением которого обратилось другое заинтересованное лицо, совершение нотариального действия может быть отложено на срок не более десяти дней. Если в течение этого срока от суда не будет получено сообщение о поступлении заявления, нотариальное действие должно быть совершено.

В случае получения от суда сообщения о поступлении заявления заинтересованного лица, оспаривающего право или факт, об удостоверении которого просит другое заинтересованное лицо, совершение нотариального действия приостанавливается до разрешения дела судом.

Законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации могут быть установлены и иные основания для отложения и приостановления совершения нотариальных действий.

Статья 42. Установление личности обратившегося за совершением нотариального действия

При совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившегося за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица.

Установление личности должно производиться на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия.

Статья 43. Проверка дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, участвующих в сделках

При установлении сделок выясняется дееспособность граждан и проверяется правоспособность юридических лиц, участвующих в сделках. В случае совершения сделки представителем проверяются и его полномочия.

Статья 44. Порядок подписи нотариально удостоверяемой сделки, заявления и иных документов

Содержание нотариально удостоверяемой сделки, а также заявления и иных документов должно быть зачитано вслух участникам. Документы, оформляемые в нотариальном порядке, подписываются в присутствии нотариуса.

Если гражданин вследствие физических недостатков, болезни или по каким-либо иным причинам не может лично расписаться, по его поручению, в его присутствии и в присутствии нотариуса сделку, заявление или иной документ может подписать другой гражданин с указанием причин, в силу которых документ не мог быть подписан собственноручно гражданином, обратившимся за совершением нотариального действия.

Статья 45. Требования к документам, представляемым для совершения нотариальных действий

Нотариусы не принимают для совершения нотариальных действий документы, имеющие подчистки либо подписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также документы, исполненные карандашом.

Текст нотариально удостоверяемой сделки должен быть написан ясно и четко, относящиеся к содержанию документа числа и сроки обозначены хотя бы один раз словами, а наименования юридических лиц без сокращений, с указанием адресов их органов. Фамилии, имена и отчества граждан, адрес их места жительства должны быть написаны полностью.

В документе, объем которого превышает один лист, листы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью.

Статья 46. Совершение удостоверительных надписей и выдача свидетельств

Удостоверительные надписи совершаются при удостоверении сделок, свидетельствовании верности копий документов и выписок из них, подлинности подписи на документах, верности перевода документов с одного языка на другой, при удостоверении времени предъявления документов на соответствующих документах.

В подтверждение права наследования, права собственности, удостоверения фактов нахождения гражданина в живых и в определенном месте, тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии, принятия на хранение документов выдаются соответствующие свидетельства.

Статья 47. Ограничения права совершения нотариальных действий

Нотариус не вправе совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков).

В случае, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации нотариальное действие должно быть совершено в определенной нотариальной конторе, место его совершения определяется в порядке, устанавливаемом Министерством юстиции Российской Федерации.

Статья 48. Отказ в совершении нотариального действия

Нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если:

совершение такого действия противоречит закону;

действие подлежит совершению другим нотариусом;

с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;

сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении;

сделка не соответствует требованиям закона;

документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.

Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.

Статья 49. Обжалование нотариальных действий или отказа в их совершении

Заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный (городской) народный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой).

Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом или арбитражным судом в порядке искового производства.

Статья 50. Регистрация нотариальных действий

Все нотариальные действия, совершаемые нотариусом, регистрируются в реестре.

Нотариус обязан выдавать выписки из реестра по письменному заявлению организаций и лиц, указанных в частях третьей и четвертой статьи 5 и в статье 28 настоящих Основ.

Статья 51. Формы реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей

Формы реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах устанавливаются Министерством юстиции Российской Федерации.

Статья 52. Выдача дубликатов нотариально удостоверенных документов

В случае утраты документов, экземпляры которых хранятся в делах нотариальной конторы, по письменным заявлениям граждан, законных представителей юридических лиц, от имени или по поручению которых совершались нотариальные действия, выдаются дубликаты утраченных документов.

Выдача дубликатов документов производится с соблюдением требований статей 5 и 50 настоящих Основ.

Глава X. Удостоверение сделок

Статья 53. Сделки, удостоверяемые в нотариальном порядке

Нотариус удостоверяет сделки, для которых законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации установлена обязательная нотариальная форма. По желанию сторон нотариус может удостоверять и другие сделки.

Статья 28 Основ. Обязанность нотариусов представлять сведения нотариальной палате

Особенности проведения некоторых следственных действий в отношении нотариусов

Н.М. Булгакова,адвокат, заместитель председателя президиума ННО «Ленинградская областная коллегия адвокатов», заместитель председателя квалификационной комиссии Адвокатской палаты Ленинградской области

Специфика деятельности нотариуса такова, что ему приходится иметь дело с тайной частной жизни граждан или коммерческой тайной деятельности юридического лица. В целях охраны указанных сведений был создан институт нотариальной тайны. Сложность состоит в том, что в законе нет подробной регламентации деятельности нотариуса, связанной с предоставлением сведений, составляющих нотариальную тайну, и правил проведения следственных и оперативно-разыскных действий конкретно в отношении нотариусов.

Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. (далее — Основы) в ст. 5 «Гарантии нотариальной деятельности» содержат правила, согласно которым нотариусу, а также лицам, работающим в нотариальной конторе, запрещается разглашать сведения и оглашать документы, которые стали им известны в связи с совершением нотариальных действий, в том числе и после сложения полномочий или увольнения, за исключением случаев, предусмотренных законом. Статья 16 Основ также обязывает нотариуса хранить нотариальную тайну. Кроме того, нотариус торжественно присягает охранять тайну нотариальных действий, вступая в должность (ст. 14 Основ).

Субъектами нотариальной тайны являются не только нотариусы, но и работники нотариальной конторы, независимо от должностной принадлежности и наличия юридического образования (стажеры, помощники нотариуса, консультанты, технические исполнители), а также должностные лица нотариальной палаты (ст. 28 Основ).

Сведения (документы) о совершенных нотариальных действиях могут выдаваться только лицам, от имени или по поручению которых совершены эти действия (абз. 3 ст. 5 Основ). Исключениями из данного правила являются случаи предоставления информации по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными или гражданскими делами, а также по требованию арбитражного суда в связи с находящимися в его разрешении спорами. Причем Основы уполномочивают нотариуса не на выдачу указанным лицам нотариального дела, документов или даже копий документов, а лишь на информацию в виде справок (абз. 4 ст. 5 Основ). Это противоречит целому ряду процессуальных норм, о чем будет сказано ниже.

Пункт 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», принятого в 2002 г., предоставил адвокатам право в целях оказания юридической помощи запрашивать от государственных и иных органов, общественных объединений и иных организаций различные документы, а на этих лиц возложил обязанность предоставлять данные документы или их заверенные копии. Однако это не согласуется с Основами, так как адвокат не включен в исчерпывающий перечень лиц, приведенный в ст. 5 Основ, которым такая информация может быть предоставлена. Таким образом, адвокат только как представитель может получить от нотариуса сведения (документы) лишь о нотариальных действиях, совершенных от имени его доверителя или по его поручению. Нотариус, в свою очередь, обязан проверить полномочия адвоката, то есть наличие у него адвокатского удостоверения, ордера адвокатского образования или доверенности и действительность этих документов (ч. 3 ст. 15 и ч. ч. 1, 2 ст. 6 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»).

Это интересно:  Статья 1206 ГК РФ. Право, подлежащее применению к возникновению и прекращению вещных прав

В соответствии с ч. 6 ст. 85 Налогового кодекса РФ, органы (учреждения), уполномоченные совершать нотариальные действия, и нотариусы, осуществляющие частную практику, обязаны сообщать о нотариальном удостоверении права на наследство и договоров дарения в налоговые органы по месту своего нахождения не позднее пяти дней со дня соответствующего нотариального удостоверения.

Положение о порядке передачи информации в Федеральную службу по финансовому мониторингу адвокатами, нотариусами и лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг, содержит правило, согласно которому нотариус при наличии у него любых оснований полагать, что сделки или финансовые операции, указанные в п. 1 ст. 7 ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», осуществляются или могут быть осуществлены в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма, уведомляет об этом Федеральную службу по финансовому мониторингу. Однако указанная обязанность не прописана в законе, а утвердившее вышеприведенное положение Постановление Правительства от 16 февраля 2005 г. № 82 является лишь подзаконным нормативным актом. Кроме того, нотариус должен и вправе самостоятельно определять, какие сведения следует считать достаточными основаниями для предположения о совершаемом преступлении. Ведь подобное сообщение нотариуса может быть обжаловано в суд и расценено судом как незаконное разглашение нотариальной тайны. В этом случае нотариусу придется возмещать причиненный ущерб в порядке ст. 17 Основ.

Сведения, которыми располагает нотариус, и подготовленные им в ходе своей деятельности документы могут представлять определенный интерес при расследовании и рассмотрении уголовного дела. Что касается сведений, то они могут исследоваться в виде свидетельских показаний по делу (ч. 1 ст. 56 Уголовно-процессуального кодекса РФ, далее — УПК). Документы же могут служить письменными доказательствами и подпадать под категорию «иных документов» в классификации доказательств, приведенной в ст. 74 УПК, либо они могут являться вещественными доказательствами по делу и служить материалом для различных криминалистических экспертиз.

Как уже было сказано выше, правом на получение сведений о совершенных нотариальных действиях обладают органы следствия, прокуратуры и суда. Закон в абз. 4 ст. 5 Основ гласит, что соответствующие запросы возможны лишь по делам, находящимся у этих органов в производстве.

При составлении запроса нотариусу соответствующее должностное лицо обязано не только указать на свои полномочия, лично подписать запрос, удостоверить печатью, но и указать регистрационный номер уголовного дела.

К органам следствия относятся: прокуроры всех уровней (район, город, область, республика, генеральный прокурор), заместители прокурора всех уровней, следователи прокуратуры, МВД и ФСБ, начальники следственных отделов или следственных управлений всех уровней и их заместители.

В ч. 3 ст. 5 Основ отсутствуют органы дознания, поэтому из буквального толкования этой нормы следует, что нотариус не обязан предоставлять этим органам какие-либо сведения. Органы дознания по-другому трактуют свои права и обязанности нотариуса. Из письма начальника управления по надзору за процессуальной деятельностью ОВД и юстиции А.П. Кизлыка: «. изъятие органами предварительного расследования документов о совершенных нотариальных действиях в ходе проведения выемок и обысков по находящимся в их производстве уголовным делам (независимо от того, возбуждено дело в отношении нотариуса или иного лица), но имеющих отношение к расследуемому делу, основано на законе».

Анализ п. 3 ч. 2 ст. 38 и п. 1 ч. 3 ст. 41 УПК РФ показывает, что органы следствия и дознания (общее понятие — органы предварительного расследования) наделены фактически равными возможностями в принятии решения о производстве следственных действий, в частности, о том, где, когда и в каком объеме производить выемку имеющих значение для дела документов, в том числе нотариальных. Исключение составляют случаи, когда необходимо получить санкцию прокурора или судебное решение. Для нотариусов представляет интерес ряд особенностей регламентации проведения такого следственного действия, как выемка. Выемка — это изъятие определенных предметов и документов, имеющих значение для уголовного дела, если точно известно, где и у кого они находятся. Как правило, следственным органам не надо проводить обыск в нотариальной конторе, чтобы изъять у нотариуса реестр, наследственное дело либо удостоверенные этим нотариусом договоры, доверенности и т.д., — достаточно произвести выемку.

Следует учитывать, что производить выемку предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, следователь вправе только с санкции прокурора (п. 3 ч. 2 ст. 38, п. 1 ч. 3 ст. 41, ч. 3 ст. 183 УПК). Безусловно, это относится к выемке документов, содержащих нотариальную тайну.

Банковская тайна граждан (но не организаций!) УПК охраняется более строго, больше почитается, нежели тайна совершаемых гражданами нотариальных действий. Для изъятия документов, содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях, необходимо судебное решение. Нотариус вправе потребовать такое судебное решение, если речь идет о выемке документов, содержащих подобную информацию и принятых нотариусом на хранение в соответствии со ст. 97 Основ. Это же относится и к сведениям о нахождении денежных средств граждан в депозите нотариуса (ст. 87 Основ).В соответствии с ч. 2 ст. 183 и ч. 11 ст. 182 УПК, при производстве выемки вправе присутствовать адвокат того лица, у которого производится выемка.

УПК содержит специальную главу — гл. 57, содержащую перечень бланков процессуальных документов, используемых в досудебном производстве по уголовным делам, и формы этих документов в качестве приложений к УПК. Поэтому нотариус может убедиться в правильности составления представленного ему документа (повестки, постановления о производстве того или иного следственного действия и т.д.), сверившись с УПК.

Переходя к вопросам участия нотариуса в уголовном деле в качестве свидетеля, следует отметить, что нотариусы по УПК обладают свидетельским иммунитетом только на основании ст. 51 Конституции РФ и п. 1 ч. 4 ст. 65 УПК, но не входят в перечень лиц, обладающих специальным, профессиональным свидетельским иммунитетом (ч. 3 ст. 56 УПК), как, например, судьи, присяжные заседатели, адвокаты, священнослужители. Возникает вопрос, как же быть с положением ст. 16 Основ, согласно которому в случае возбуждения против нотариуса уголовного дела в связи с совершением нотариального действия суд (и только он!) может освободить нотариуса от обязанности хранить втайне сведения, которые стали ему известны при осуществлении его профессиональной деятельности. Эта норма схожа с нормой, содержащейся в ч. 2 ст. 8 ФЗ «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в РФ». Сравнительный анализ адвокатской и нотариальной тайн заслуживает отдельного специального рассмотрения. Правда, ч. 4 ст. 6 Кодекса профессиональной этики адвоката позволяет адвокату без решения суда и «без согласия доверителя использовать сообщенные ему доверителем сведения в объеме, который адвокат считает разумно необходимым использовать для обоснования своей позиции при рассмотрении гражданского спора между ним и доверителем или для своей защиты по возбужденному против него дисциплинарному или уголовному делу». Получается, что нотариус более строго даже, чем адвокат, связан профессиональной тайной?

Эта точка зрения не находит подтверждения в УПК. В перечне ст. 56 УПК нотариуса нет. Конституционный суд в своем Постановлении № 13–П от 29 июня 2004 г. признал, что законодатель, кодифицируя нормы, регулирующие производство по уголовным делам, вправе установить приоритет УПК перед иными федеральными законами в сфере уголовного судопроизводства. После этого разъяснения стала понятной позиция органов следствия и суда, игнорировавших положения ряда законов, противоречащих УПК (в том числе нормы о профессиональной тайне).Принципиальным в этом вопросе стало разъяснение, данное Конституционным судом в Определении № 439–О от 8 ноября 2005 г. Конституционный суд заявил, что приоритет УПК перед другими федеральными законами не является безусловным. О безусловном приоритете УПК не может идти речь и в случаях, когда в иных, помимо УПК, законодательных актах устанавливаются дополнительные гарантии прав и законных интересов отдельных категорий лиц, обусловленные в том числе их особым правовым статусом. Таким образом, из этого определения следует, что ст. 7 УПК по своему конституционно-правовому смыслу не исключает применение в ходе производства процессуальных действий по уголовному делу норм иных законов, если этими законами закрепляются гарантии прав и свобод участников процесса, а закон, который специально предназначен для регулирования соответствующих отношений (в нашем случае — Основы), может ограничить применение отдельных норм УПК в случае коллизии. Хотя ст. ст. 5 и 16 Основ, регулирующие вопросы сохранения нотариальной тайны, и противоречат ст. 56 УПК, но корреспондируются с ч. 1 ст. 23 и ч. 1 ст. 24 Конституции РФ, гарантирующих каждому право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайны и запрет на использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия.

Логично предположить, что допрос нотариуса в качестве свидетеля должен считаться одним из тех случаев ограничения возможностей органов следствия, предусмотренных п. 3 ч. 2 ст. 38 и п. 1 ч. 3 ст. 41 УПК, когда для производства следственного действия требуется судебное решение.

В случае если нотариус участвует в деле в качестве свидетеля, он, в соответствии со ст. 48 Конституции РФ и с подпунктом 6 п. 4 ст. 56 УПК, пользуется правом иметь адвоката. Это особенно актуально, когда нотариус предполагает, что впоследствии по данному уголовному делу возможно привлечение в качестве обвиняемого самого нотариуса. Адвокат, находящийся рядом со свидетелем во время допроса, обладает практически всем тем объемом прав, которым обладает при допросе защитник обвиняемого по уголовному делу. Эти права предоставляет ч. 2 ст. 53 и ч. 5 ст. 189 УПК.

Еще до возбуждения уголовного дела возможно проведение оперативно-разыскных мероприятий, в соответствии с Федеральным законом «Об оперативно-разыскной деятельности» от 12 августа 1995 г., и проведение проверок. В рамках указанной деятельности возможны опросы нотариуса, которые нельзя отождествлять с допросом. Отказ от дачи показаний в случае опроса не влечет ответственности, поскольку дело еще не возбуждено и опрашиваемое лицо еще не является свидетелем в смысле ст. 79 УПК.

Статья 28 Основ. Обязанность нотариусов представлять сведения нотариальной палате

Закон о нотариате с комментариями

Исполнительный директор руководит работой аппарата нотариальной палаты, осуществляет прием и увольнение сотрудников аппарата; по письменному поручению президента является распорядителем кредитов и ведет финансово-хозяйственную деятельность в пределах сметы, утвержденной собранием членов нотариальной палаты; по поручению президента или правления представляет нотариальную палату в государственных, судебных и административных органах.

6. Собрание членов нотариальной палаты избирает ревизионную комиссию в определенном количественном составе и на определенный срок. Ревизионная комиссия осуществляет контроль за выполнением сметы нотариальной палаты и отчитывается о результатах своей деятельности перед собранием членов нотариальной палаты. Члены ревизионной комиссии не могут входить в состав других выборных органов нотариальной палаты, а также в аппарат исполнительной дирекции.

Это интересно:  Статья 201.12 закона о банкротстве

Статья 27. Членские взносы и другие платежи членов нотариальной палаты

Размер членских взносов и других платежей членов нотариальной палаты, необходимых для выполнения ее функций, определяет собрание членов нотариальной палаты.

Комментарий к статье 27

В соответствии со ст. 27 Основ члены нотариальной палаты обязаны уплачивать членские взносы и другие платежи, необходимые для выполнения нотариальной палатой своих функций.

Размер членских взносов и сроки их уплаты определяются собранием членов нотариальной палаты.

Лица, желающие стать членами нотариальной палаты, обязаны уплатить вступительный взнос. Размер вступительного взноса и иных платежей определяется правлением нотариальной палаты. Вступительный взнос уплачивается одновременно с подачей заявления о вступлении в нотариальную палату. В случае отказа в принятии в члены нотариальной палаты уплаченная сумма подлежит возврату.

Контроль за своевременным и полным перечислением членских взносов в нотариальную палату осуществляется ревизионной комиссией.

К членам нотариальной палаты, нарушающим порядок и сроки уплаты членских взносов, применяются финансовые санкции и дисциплинарные взыскания, установленные собранием членов нотариальной палаты.

Статья 28. Обязанность нотариусов представлять сведения нотариальной палате

Нотариальная палата может истребовать от нотариуса (лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса) представления сведений о совершенных нотариальных действиях, иных документов, касающихся его финансово-хозяйственной деятельности, а в необходимых случаях — личных объяснений в нотариальной палате, в том числе и по вопросам несоблюдения требований профессиональной этики.

Нотариальная палата вправе передать полученную информацию учреждениям, осуществляющим страхование деятельности нотариуса.

Должностные лица нотариальной палаты обязаны сохранять тайну совершения нотариальных действий. За разглашение тайны и причинение нотариусу, занимающемуся частной практикой, ущерба виновные несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Комментарий к статье 28

1. Нотариальная палата, осуществляя контроль за профессиональной деятельностью нотариуса, занимающегося частной практикой, в соответствии со ст. 28 Основ имеет право истребовать от нотариуса или лица, временно заменяющего отсутствующего нотариуса, представления сведений о совершенных нотариальных действиях, иных документов, касающихся его финансово-хозяйственной деятельности. В необходимых случаях нотариус или лицо, временно его заменяющее, обязаны дать личные объяснения в нотариальной палате. Это требование касается и случаев несоблюдения ими положений кодекса профессиональной этики нотариусов.

2. Нотариальная палата вправе передать полученную информацию страховым организациям в том объеме, в котором это необходимо для осуществления страхования профессиональной деятельности нотариуса.

Должностные лица аппарата нотариальной палаты обязаны сохранять тайну совершения нотариальных действий, которая им стала известна в результате исполнения своих служебных обязанностей, и не причинять нотариусу ущерба; в противном случае виновные должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 29. Федеральная нотариальная палата

Федеральная нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение нотариальных палат республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, основанное на их обязательном членстве.

Федеральная нотариальная палата является юридическим лицом и организует свою деятельность на принципах самоуправления. Деятельность Федеральной нотариальной палаты осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом.

Федеральная нотариальная палата может осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это необходимо для выполнения ее уставных задач.

Имущество Федеральной нотариальной палаты не облагается налогом на имущество предприятий.

Устав Федеральной нотариальной палаты принимается собранием представителей нотариальных палат и регистрируется в порядке, установленном для регистрации уставов общественных объединений.

Комментарий к статье 29

1. Так же, как региональные нотариальные палаты, Федеральная нотариальная палата — некоммерческая организация, наделенная правами юридического лица после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации. Но Федеральная нотариальная палата объединяет не физические, а юридические лица — региональные нотариальные палаты. При этом членство в Федеральной нотариальной палате также является обязательным.

2. Федеральная нотариальная палата обладает правами юридического лица с полной финансово-хозяйственной самостоятельностью, т.е. имеет рублевые и валютные счета, круглую печать, бланк, штамп, логотип, почтово-телеграфный адрес и иные реквизиты, требующиеся для ведения финансовой и хозяйственной деятельности. Она вправе иметь в собственности здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительного и оздоровительного назначения, денежные средства, акции и другие ценные бумаги, иное имущество, необходимое для осуществления уставной деятельности.

При возникновении необходимости выполнения уставных задач Федеральная нотариальная палата имеет право вести предпринимательскую деятельность, создавать с этой целью различные предприятия и приобретать необходимое оборудование, при этом ее имущество не облагается налогом на имущество предприятий. Предприятия и учреждения Федеральной нотариальной палаты, обладающие правами юридического лица, имеют право полного хозяйственного ведения или оперативного управления на закрепленное за ними имущество.

3. Федеральная нотариальная палата осуществляет свою внутреннюю и внешнюю экономическую деятельность в установленном законом порядке и в определенных ее уставом целях. Она имеет право приобретать, арендовать и отчуждать строения и имущество, приобретать акции и другие ценные бумаги, заключать договоры, получать и предоставлять кредиты, предъявлять и отвечать по искам в судах, в том числе арбитражных и третейских, представлять интересы палаты за рубежом, а также вести другую деятельность, не противоречащую действующему законодательству Российской Федерации и ее уставу.

Статья 28 Основ. Обязанность нотариусов представлять сведения нотариальной палате

Навигация по сайту

Реклама на сайте

Глава VI. Нотариальная палата. Федеральная нотариальная палата

Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ в статью 24 настоящих Основ внесены изменения, вступающие в силу с 15 января 2008 г.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 19 мая 1998 г. N 15-П часть первая статьи 24 настоящих Основ признана не противоречащей Конституции РФ

Статья 24. Нотариальная палата

Нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой.

О государственной регистрации нотариальных палат см. письмо МНС РФ от 29 ноября 2002 г. N ММ-6-09/1846@

Членами нотариальной палаты могут быть также лица, получившие или желающие получить лицензию на право нотариальной деятельности.

Нотариальные палаты образуются в каждом субъекте Российской Федерации.

Нотариальная палата является юридическим лицом и организует свою работу на принципах самоуправления. Деятельность нотариальной палаты осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и своим уставом.

Нотариальная палата может осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это необходимо для выполнения ее уставных задач.

Имущество нотариальной палаты не облагается налогом на имущество предприятий.

Устав нотариальной палаты принимается собранием членов нотариальной палаты и регистрируется в порядке, установленном для регистрации уставов общественных объединений.

Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ в статью 25 настоящих Основ внесены изменения, вступающие в силу с 15 января 2008 г.

Статья 25. Полномочия нотариальной палаты

Полномочия нотариальной палаты определяются настоящими Основами, а также ее уставом.

Нотариальная палата представляет и защищает интересы нотариусов, оказывает им помощь и содействие в развитии частной нотариальной деятельности; организует стажировку лиц, претендующих на должность нотариуса, и повышение профессиональной подготовки нотариусов; возмещает затраты на экспертизы, назначенные судом по делам, связанным с деятельностью нотариусов; организует страхование нотариальной деятельности.

Законодательством субъектов Российской Федерации могут быть предусмотрены дополнительные полномочия нотариальной палаты.

Статья 26. Органы нотариальной палаты

Высшим органом нотариальной палаты является собрание членов нотариальной палаты. При голосовании члены нотариальной палаты, являющиеся нотариусами, занимающимися частной практикой, обладают правом решающего голоса, а помощники и стажеры нотариуса — правом совещательного голоса.

Руководят нотариальной палатой избранные собранием членов нотариальной палаты правление и президент нотариальной палаты. Полномочия собрания членов нотариальной палаты, правления нотариальной палаты и президента нотариальной палаты регламентируются уставом нотариальной палаты.

Статья 27. Членские взносы и другие платежи членов нотариальной палаты

Размер членских взносов и других платежей членов нотариальной палаты, необходимых для выполнения ее функций, определяет собрание членов нотариальной палаты.

Статья 28. Обязанность нотариусов представлять сведения нотариальной палате

Нотариальная палата может истребовать от нотариуса (лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса) представления сведений о совершенных нотариальных действиях, иных документов, касающихся его финансово-хозяйственной деятельности, а в необходимых случаях — личных объяснений в нотариальной палате, в том числе и по вопросам несоблюдения требований профессиональной этики.

Нотариальная палата вправе передать полученную информацию учреждениям, осуществляющим страхование деятельности нотариуса.

Должностные лица нотариальной палаты обязаны сохранять тайну совершения нотариальных действий. За разглашение тайны и причинение нотариусу, занимающемуся частной практикой, ущерба виновные несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 29. Федеральная нотариальная палата

Федеральная нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение нотариальных палат республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, основанное на их обязательном членстве.

Федеральная нотариальная палата является юридическим лицом и организует свою деятельность на принципах самоуправления. Деятельность Федеральной нотариальной палаты осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом.

Федеральная нотариальная палата может осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это необходимо для выполнения ее уставных задач.

Имущество Федеральной нотариальной палаты не облагается налогом на имущество предприятий.

Устав Федеральной нотариальной палаты принимается собранием представителей нотариальных палат и регистрируется в порядке, установленном для регистрации уставов общественных объединений.

Статья 30. Полномочия Федеральной нотариальной палаты

Полномочия Федеральной нотариальной палаты определяются настоящими Основами, а также ее уставом.

Федеральная нотариальная палата:

осуществляет координацию деятельности нотариальных палат;

представляет интересы нотариальных палат в органах государственной власти и управления, предприятиях, учреждениях, организациях;

обеспечивает защиту социальных и профессиональных прав нотариусов, занимающихся частной практикой;

участвует в проведении экспертиз проектов законов Российской Федерации по вопросам, связанным с нотариальной деятельностью;

обеспечивает повышение квалификации нотариусов, стажеров и помощников нотариусов;

организует страхование нотариальной деятельности;

представляет интересы нотариальных палат в международных организациях.

Статья 31. Органы Федеральной нотариальной палаты

Высшим органом Федеральной нотариальной палаты является собрание представителей нотариальных палат. Руководят Федеральной нотариальной палатой избранные тайным голосованием на собрании представителей нотариальных палат правление и президент Федеральной нотариальной палаты. Полномочия собрания представителей нотариальных палат, правления Федеральной нотариальной палаты, президента Федеральной нотариальной палаты регламентируются уставом Федеральной нотариальной палаты.

Статья 32. Взносы и другие платежи членов Федеральной нотариальной палаты

Размер взносов и других платежей членов Федеральной нотариальной палаты, необходимых для выполнения ее функций, определяет собрание представителей нотариальных палат.

Статья написана по материалам сайтов: textbook.news, refdb.ru, old.notariat.ru, www.newreferat.com, lawtoday.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector