+7 (499) 928-69-47  Москва

+7 (812) 467-45-73  Санкт-Петербург

8 (800) 511-49-68  Остальные регионы

Звонок бесплатный!

Статья 328 КАС РФ. Основания для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Комментарий к статье 328 Кодекса административного судопроизводства РФ

Комментируемая статья устанавливает основания для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке.

Такими основаниями являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права.

При этом такие нарушения должны повлиять на исход административного дела и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

При применении комментируемой статьи представляется возможным учитывать практику применения ст. 387 ГПК РФ.

Например, согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, содержащимся в п. 23 Постановления от 13.12.2012 N 35 Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов», несоблюдение требований о гласности судопроизводства (ст. 10 ГПК РФ, ст. 24.3 КоАП РФ, ст. 241 УПК РФ) в ходе судебного разбирательства свидетельствует о нарушении судом норм процессуального права и является основанием для отмены судебных постановлений, если такое нарушение соответственно привело или могло привести к принятию незаконного и (или) необоснованного решения, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении либо привело или могло привести к постановлению незаконного, необоснованного и несправедливого приговора (п. 4 ч. 1 и ч. 3 ст. 330, ст. 387 ГПК РФ, п. п. 3, 4 ч. 1 ст. 30.7, п. 3, 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, п. 2 ч. 1 ст. 369, ч. 1 ст. 381 УПК РФ). Так, проведение всего разбирательства дела в закрытом судебном заседании при отсутствии к тому оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 10 ГПК РФ, ч. 1 ст. 24.3 КоАП РФ и ч. 2 ст. 241 УПК РФ, является нарушением принципа гласности судопроизводства и влечет за собой отмену судебных постановлений в установленном законом порядке.

Намеренное создание судьей условий, ограничивающих или исключающих доступ лиц, не являющихся участниками процесса, в том числе представителей редакций средств массовой информации (журналистов), в открытое судебное заседание, или условий, препятствующих его фиксации, свидетельствует о нарушении профессиональной этики .

БВС РФ. 2013. N 3.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 23.12.2014 N 2855-О, положения ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 381 и ст. 387 ГПК РФ, закрепляющие порядок рассмотрения кассационных жалобы, представления и основания для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке, во взаимосвязи с другими положениями гл. 41 данного Кодекса направлены на исправление в кассационном порядке возможной ошибки, допущенной судом нижестоящей инстанции, и не предполагают возможности их произвольного применения, а потому не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя, перечисленные в жалобе.

Статья 328 КАС РФ. Основания для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке (действующая редакция)

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

  • URL
  • HTML
  • BB-код
  • Текст

Комментарий к ст. 328 КАС РФ

Перечня оснований для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке КАС не предусматривает. Законодателем используется понятие «существенное нарушение норм материального или норм процессуального права», которое прежде всего раскрывается в ч. 1, п. 4 ч. 2, ч. ч. 3, 4 ст. 310 КАС, содержащей основания для отмены или изменения судебного акта в апелляционном порядке.

Однако не всякое нарушение норм материального права или норм процессуального права, имевшее место в суде первой и (или) апелляционной инстанций, а также в суде кассационной инстанции и подпадающее под перечень, указанный в ст. 310 КАС, само по себе может служить безусловным основанием для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке.

Дополнительным условием для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке является влияние выявленного существенного нарушения норм материального или норм процессуального права на исход административного дела, без устранения которого невозможно восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов. В связи с использованием законодателем указанных оценочных категорий в каждом конкретном случае суд кассационной инстанции должен будет устанавливать наличие этого влияния, что должно быть отражено в соответствующем постановлении суда кассационной инстанции или определении, принятом по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления с административным делом в судебном заседании.

Это интересно:  Статья 200 ТК РФ. Срок и форма ученического договора

Например, к числу подобных судебных ошибок, безусловно, относится и такое фундаментальное нарушение норм процессуального права, как неправильное применение судом общей юрисдикции правил подведомственности дел судам (Определение КС РФ от 18 октября 2012 г. N 1997-О).

В данном случае также вполне применима правовая позиция, высказанная КС РФ относительно надзорного производства в Постановлении от 5 февраля 2007 г. N 2-П, согласно которой основания такого пересмотра не должны открывать возможность надзорного производства лишь с целью исправления судебных ошибок, подлежащих устранению в обычных (ординарных) судебных процедурах проверки судебных постановлений, не вступивших в законную силу; основанием для отмены или изменения судебного постановления нижестоящего суда не может быть единственно другая точка зрения суда надзорной инстанции на то, как должно быть разрешено дело; основания для отмены или изменения вступивших в законную силу судебных постановлений должны отвечать конституционно значимым целям и в соответствии с принципом соразмерности не нарушать баланс справедливости судебного решения и его стабильности.

В этом и заключается сущность производства в суде кассационной инстанции как исключительной (экстраординарной) стадии административного судопроизводства.

Статья 328. Основания для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Комментарий к статье 328 КАС РФ

1. В к.с. понятие «судебные акты» понимается в широком смысле этого слова. Таковыми могут быть решения, постановления и определения любого суда общей юрисдикции, за исключением судебных постановлений Верховного Суда РФ.

м) нерассмотрение полностью апелляционной жалобы представителя .

3. Однако к.с. к основаниям отмены судебных постановлений в кассационном порядке относит не любое существенное нарушение процессуального и (или) материального права. По смыслу ст. 328 КАС РФ во взаимосвязи с положениями Конвенции о защите прав человека и основных свобод существенным нарушением, являющимся основанием для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке, в отличие от оснований отмены судебных актов в апелляционном порядке, может быть признано не всякое нарушение норм материального и процессуального права из числа указанных в ст. 310 КАС РФ.

4. Отмена или изменение судебного акта в кассационном порядке допустимы лишь в случае, если без устранения судебной ошибки, имевшей место в ходе предшествующего разбирательства и повлиявшей на исход административного дела, невозможно восстановление и защита существенно нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защищаемых законом публичных интересов.

5. Принцип правовой определенности предполагает, что суд не вправе пересматривать вступивший в законную силу судебный акт только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного акта. Иная точка зрения суда кассационной инстанции на то, как должно было быть разрешено административное дело, не может являться поводом для отмены или изменения судебного акта нижестоящего суда .

6. В кассационном порядке решение может быть отменено в связи с существенными нарушениями норм материального или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов, а не с оценкой фактов .

7. Обеспечивая устранение ошибок в разрешении административных дел, суды должны вместе с тем иметь в виду, что не может быть отменено в кассационном порядке правильное по существу решение, определение или постановление по одним лишь формальным соображениям. Не является основанием к отмене решения, определения или постановления, например, такое нарушение норм процессуального права, которое не привело и не могло привести к неправильному разрешению административного дела.

8. См. также комментарий к ст. ст. 28, 29, 321, 326 КАС РФ.

Консультации и комментарии юристов по ст 328 КАС РФ

Если у вас остались вопросы по статье 328 КАС РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Статья 328. Основания для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Комментарий к статье 328 КАС РФ

1. В к.с. понятие «судебные акты» понимается в широком смысле этого слова. Таковыми могут быть решения, постановления и определения любого суда общей юрисдикции, за исключением судебных постановлений Верховного Суда РФ.

м) нерассмотрение полностью апелляционной жалобы представителя .

3. Однако к.с. к основаниям отмены судебных постановлений в кассационном порядке относит не любое существенное нарушение процессуального и (или) материального права. По смыслу ст. 328 КАС РФ во взаимосвязи с положениями Конвенции о защите прав человека и основных свобод существенным нарушением, являющимся основанием для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке, в отличие от оснований отмены судебных актов в апелляционном порядке, может быть признано не всякое нарушение норм материального и процессуального права из числа указанных в ст. 310 КАС РФ.

Это интересно:  Статья 212 КАС РФ. Объединение в одно производство административных дел об оспаривании нормативных правовых актов

4. Отмена или изменение судебного акта в кассационном порядке допустимы лишь в случае, если без устранения судебной ошибки, имевшей место в ходе предшествующего разбирательства и повлиявшей на исход административного дела, невозможно восстановление и защита существенно нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защищаемых законом публичных интересов.

5. Принцип правовой определенности предполагает, что суд не вправе пересматривать вступивший в законную силу судебный акт только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного акта. Иная точка зрения суда кассационной инстанции на то, как должно было быть разрешено административное дело, не может являться поводом для отмены или изменения судебного акта нижестоящего суда .

6. В кассационном порядке решение может быть отменено в связи с существенными нарушениями норм материального или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов, а не с оценкой фактов .

7. Обеспечивая устранение ошибок в разрешении административных дел, суды должны вместе с тем иметь в виду, что не может быть отменено в кассационном порядке правильное по существу решение, определение или постановление по одним лишь формальным соображениям. Не является основанием к отмене решения, определения или постановления, например, такое нарушение норм процессуального права, которое не привело и не могло привести к неправильному разрешению административного дела.

8. См. также комментарий к ст. ст. 28, 29, 321, 326 КАС РФ.

Другой комментарий к статье 328 Кодекса Административного Судопроизводства РФ

Комментируемая статья устанавливает основания для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке.

Такими основаниями являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права.

При этом такие нарушения должны повлиять на исход административного дела и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

При применении комментируемой статьи представляется возможным учитывать практику применения ст. 387 ГПК РФ.

Например, согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, содержащимся в п. 23 Постановления от 13.12.2012 N 35 «Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов», несоблюдение требований о гласности судопроизводства (ст. 10 ГПК РФ, ст. 24.3 КоАП РФ, ст. 241 УПК РФ) в ходе судебного разбирательства свидетельствует о нарушении судом норм процессуального права и является основанием для отмены судебных постановлений, если такое нарушение соответственно привело или могло привести к принятию незаконного и (или) необоснованного решения, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении либо привело или могло привести к постановлению незаконного, необоснованного и несправедливого приговора (п. 4 ч. 1 и ч. 3 ст. 330, ст. 387 ГПК РФ, п. п. 3, 4 ч. 1 ст. 30.7, п. 3, 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, п. 2 ч. 1 ст. 369, ч. 1 ст. 381 УПК РФ). Так, проведение всего разбирательства дела в закрытом судебном заседании при отсутствии к тому оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 10 ГПК РФ, ч. 1 ст. 24.3 КоАП РФ и ч. 2 ст. 241 УПК РФ, является нарушением принципа гласности судопроизводства и влечет за собой отмену судебных постановлений в установленном законом порядке.

Намеренное создание судьей условий, ограничивающих или исключающих доступ лиц, не являющихся участниками процесса, в том числе представителей редакций средств массовой информации (журналистов), в открытое судебное заседание, или условий, препятствующих его фиксации, свидетельствует о нарушении профессиональной этики .

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 23.12.2014 N 2855-О, положения ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 381 и ст. 387 ГПК РФ, закрепляющие порядок рассмотрения кассационных жалобы, представления и основания для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке, во взаимосвязи с другими положениями гл. 41 данного Кодекса направлены на исправление в кассационном порядке возможной ошибки, допущенной судом нижестоящей инстанции, и не предполагают возможности их произвольного применения, а потому не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя, перечисленные в жалобе.

Статья 328. Основания для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Комментарий к статье 328 КАС РФ

Комментируемая статья устанавливает основания для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке.

Такими основаниями являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права.

При этом такие нарушения должны повлиять на исход административного дела и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Это интересно:  Статья 124. ЖК РФ Предоставление жилого помещения в домах жилищного кооператива - Жилищный кодекс РФ

При применении комментируемой статьи представляется возможным учитывать практику применения ст. 387 ГПК РФ.

Например, согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, содержащимся в п. 23 Постановления от 13.12.2012 N 35 «Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов», несоблюдение требований о гласности судопроизводства (ст. 10 ГПК РФ, ст. 24.3 КоАП РФ, ст. 241 УПК РФ) в ходе судебного разбирательства свидетельствует о нарушении судом норм процессуального права и является основанием для отмены судебных постановлений, если такое нарушение соответственно привело или могло привести к принятию незаконного и (или) необоснованного решения, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении либо привело или могло привести к постановлению незаконного, необоснованного и несправедливого приговора (п. 4 ч. 1 и ч. 3 ст. 330, ст. 387 ГПК РФ, п. п. 3, 4 ч. 1 ст. 30.7, п. 3, 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, п. 2 ч. 1 ст. 369, ч. 1 ст. 381 УПК РФ). Так, проведение всего разбирательства дела в закрытом судебном заседании при отсутствии к тому оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 10 ГПК РФ, ч. 1 ст. 24.3 КоАП РФ и ч. 2 ст. 241 УПК РФ, является нарушением принципа гласности судопроизводства и влечет за собой отмену судебных постановлений в установленном законом порядке.

Намеренное создание судьей условий, ограничивающих или исключающих доступ лиц, не являющихся участниками процесса, в том числе представителей редакций средств массовой информации (журналистов), в открытое судебное заседание, или условий, препятствующих его фиксации, свидетельствует о нарушении профессиональной этики .

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 23.12.2014 N 2855-О, положения ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 381 и ст. 387 ГПК РФ, закрепляющие порядок рассмотрения кассационных жалобы, представления и основания для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке, во взаимосвязи с другими положениями гл. 41 данного Кодекса направлены на исправление в кассационном порядке возможной ошибки, допущенной судом нижестоящей инстанции, и не предполагают возможности их произвольного применения, а потому не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя, перечисленные в жалобе.

Другой комментарий к статье 328 КАС РФ

1. В к.с. понятие «судебные акты» понимается в широком смысле этого слова. Таковыми могут быть решения, постановления и определения любого суда общей юрисдикции, за исключением судебных постановлений Верховного Суда РФ.

м) нерассмотрение полностью апелляционной жалобы представителя .

3. Однако к.с. к основаниям отмены судебных постановлений в кассационном порядке относит не любое существенное нарушение процессуального и (или) материального права. По смыслу ст. 328 КАС РФ во взаимосвязи с положениями Конвенции о защите прав человека и основных свобод существенным нарушением, являющимся основанием для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке, в отличие от оснований отмены судебных актов в апелляционном порядке, может быть признано не всякое нарушение норм материального и процессуального права из числа указанных в ст. 310 КАС РФ.

4. Отмена или изменение судебного акта в кассационном порядке допустимы лишь в случае, если без устранения судебной ошибки, имевшей место в ходе предшествующего разбирательства и повлиявшей на исход административного дела, невозможно восстановление и защита существенно нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защищаемых законом публичных интересов.

5. Принцип правовой определенности предполагает, что суд не вправе пересматривать вступивший в законную силу судебный акт только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного акта. Иная точка зрения суда кассационной инстанции на то, как должно было быть разрешено административное дело, не может являться поводом для отмены или изменения судебного акта нижестоящего суда .

6. В кассационном порядке решение может быть отменено в связи с существенными нарушениями норм материального или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов, а не с оценкой фактов .

7. Обеспечивая устранение ошибок в разрешении административных дел, суды должны вместе с тем иметь в виду, что не может быть отменено в кассационном порядке правильное по существу решение, определение или постановление по одним лишь формальным соображениям. Не является основанием к отмене решения, определения или постановления, например, такое нарушение норм процессуального права, которое не привело и не могло привести к неправильному разрешению административного дела.

8. См. также комментарий к ст. ст. 28, 29, 321, 326 КАС РФ.

Статья написана по материалам сайтов: www.gk-rf.ru, www.zakonrf.info, okasrf.ru, rukasrf.ru, newkasrf.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector