+7 (499) 938-69-47  Москва

+7 (812) 467-45-73  Санкт-Петербург

8 (800) 511-49-68  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Статья 92 КАС РФ. Исчисление процессуальных сроков

1. Процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные настоящим Кодексом. В случае, если процессуальные сроки не установлены настоящим Кодексом, они назначаются судом. Суд должен устанавливать процессуальные сроки с учетом принципа разумности.

2. Процессуальный срок определяется датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или периодом. В последнем случае процессуальное действие может быть совершено в течение всего периода.

3. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

4. Течение процессуального срока, исчисляемого часами, начинается с наступления даты или события, которыми определено его начало.

5. Если процессуальное действие должно совершиться немедленно, то течение процессуального срока начинается немедленно с наступления даты или события, которыми определено его начало.

Содержание

Комментарий к статье 92 Кодекса административного судопроизводства РФ

Комментируемой статьей установлены правила исчисления процессуальных сроков.

Процессуальные сроки по административным делам устанавливаются:

— судом с учетом принципа разумности, если сроки не установлены Кодексом.

Например, в соответствии с ч. 1 ст. 314 Кодекса частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение 15 дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены данной статьей.

Согласно ч. 1 ст. 130 Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований ст. ст. 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.

Процессуальные сроки исчисляются часами, днями, месяцами и годами.

Процессуальный срок определяется датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или периодом.

В случае если процессуальный срок определяется периодом, процессуальное действие может быть совершено в течение всего периода.

Комментируемой статьей также установлены правила определения момента, с которого начинается течение процессуальных сроков.

Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Течение процессуального срока, исчисляемого часами, начинается с наступления даты или события, которыми определено его начало.

Течение процессуального срока, если процессуальное действие должно совершиться немедленно, начинается немедленно с наступления даты или события, которыми определено его начало.

Аналогичные положения содержатся в ст. 107 ГПК РФ, к практике применения которой следует обратиться.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 6 Постановления от 19.06.2012 N 13 О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» разъяснил, что течение месячного срока на подачу апелляционных жалобы, представления, предусмотренного ч. 2 ст. 321 ГПК РФ, начинается согласно ч. 3 ст. 107 и ст. 199 ГПК РФ со дня, следующего за днем составления мотивированного решения суда (принятия решения суда в окончательной форме), и оканчивается согласно ст. 108 ГПК РФ в соответствующее число следующего месяца .

БВС РФ. 2012. N 9.

В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 29 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции» разъяснено, что исходя из положений ч. 2 ст. 376, п. 3 ч. 1 ст. 379.1, ст. 382, п. 6 ч. 1 ст. 390 ГПК РФ шестимесячный срок для кассационного обжалования вступивших в законную силу судебных постановлений является единым для обжалования судебных постановлений в кассационном порядке и подача кассационных жалобы, представления в Судебную коллегию по административным делам, в Судебную коллегию по гражданским делам или в Военную коллегию Верховного Суда РФ после обжалования судебных постановлений в президиум областного или равного ему суда не влечет за собой его исчисление заново.

Указанный шестимесячный срок начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и истекает в соответствующее число последнего месяца данного срока (ч. 3 ст. 107, ч. 5 ст. 329, ст. 335 ГПК РФ). При этом объявление в судебном заседании суда апелляционной инстанции только резолютивной части апелляционного определения и отложение составления мотивированного апелляционного определения на срок не более чем пять дней (ст. 199 ГПК РФ) не продлевают дату его вступления в законную силу.

Если после вынесения апелляционного определения суд апелляционной инстанции рассмотрит апелляционные жалобу, представление, поступившие от других лиц, которым был восстановлен срок на подачу апелляционных жалобы, представления, шестимесячный срок для обжалования вступивших в законную силу судебных постановлений следует исчислять со дня, следующего за днем принятия последнего апелляционного определения.

В случае вынесения судом апелляционной инстанции дополнительного апелляционного определения (ч. 4 ст. 1, ст. 201 ГПК РФ) шестимесячный срок на кассационное обжалование основного апелляционного определения и дополнительного апелляционного определения начинает течь со дня, следующего за днем вынесения дополнительного апелляционного определения.

Вместе с тем если судом апелляционной инстанции отказано в удовлетворении заявления о вынесении дополнительного апелляционного определения, срок на подачу кассационной жалобы исчисляется со дня, следующего за днем вынесения основного апелляционного определения.

Срок на подачу кассационных жалобы, представления не считается пропущенным, если они были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока (ч. 3 ст. 108 ГПК РФ). В этом случае дата подачи кассационных жалобы, представления определяется по штемпелю на конверте, квитанции о приеме заказной корреспонденции либо иному документу, подтверждающему прием корреспонденции (справка почтового отделения, копия реестра на отправку почтовой корреспонденции и т.п.).

При исчислении шестимесячного срока необходимо иметь в виду, что время рассмотрения кассационных жалобы, представления в суде кассационной инстанции не учитывается.

Вместе с тем если кассационные жалоба, представление были возвращены без рассмотрения по основаниям, предусмотренным ст. 379.1 ГПК РФ, то время, в течение которого решался вопрос о возвращении жалобы, представления, не подлежит исключению при подсчете шестимесячного срока .

Статья 92 КАС РФ. Исчисление процессуальных сроков (действующая редакция)

1. Процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные настоящим Кодексом. В случае, если процессуальные сроки не установлены настоящим Кодексом, они назначаются судом. Суд должен устанавливать процессуальные сроки с учетом принципа разумности.

2. Процессуальный срок определяется датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или периодом. В последнем случае процессуальное действие может быть совершено в течение всего периода.

3. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

4. Течение процессуального срока, исчисляемого часами, начинается с наступления даты или события, которыми определено его начало.

5. Если процессуальное действие должно совершиться немедленно, то течение процессуального срока начинается немедленно с наступления даты или события, которыми определено его начало.

  • URL
  • HTML
  • BB-код
  • Текст

Комментарий к ст. 92 КАС РФ

1. Процессуальный срок — это предусмотренный КАС или установленный судом временной промежуток, в течение которого могут или должны быть совершены определенные процессуальные действия. Детальность разработки всей процедуры рассмотрения дела в суде, характерная для административной процессуальной формы, включает в себя и правило о соблюдении процессуальных сроков. Для упорядочения развития административных процессуальных правоотношений процессуальные действия должны совершаться в процессуальные сроки. Процессуальные сроки фиксируются для совершения процессуальных действий всеми субъектами административных процессуальных правоотношений: судом; лицами, участвующими в деле; лицами, способствующими осуществлению правосудия по административному делу. В случаях, предусмотренных КАС, процессуальные сроки могут устанавливаться и в отношении лиц, не являющихся участниками административного дела, но обязанных по указанию суда совершить какие-либо процессуальные действия (например, представить доказательства, истребованные судом, — ч. 2 ст. 63 КАС).

Это интересно:  Статья 1183 ГК РФ. Наследование невыплаченных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию

КАС предусматривает, что процессуальные сроки устанавливаются либо законодателем, и в этом случае они прямо указаны в соответствующих положениях КАС, либо судом, когда такое указание отсутствует. В частности, право устанавливать процессуальные сроки предоставлено суду в следующих случаях: для представления в судебное заседание истребованного судом доказательства (ч. 2 ст. 63 КАС); для проведения экспертизы по административному делу и представления заключения в суд (п. 6 ч. 2 ст. 78 КАС); для рассмотрения заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока (ч. 2 ст. 95 КАС); для устранения недостатков искового заявления (ч. 1 ст. 130 КАС); для совершения подготовительных действий (ч. 1 ст. 133 КАС); для представления дополнительных доказательств (п. 5 ч. 3 ст. 135 КАС); для отложения разбирательства дела (ч. 6 ст. 152 КАС); для исполнения решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия (ч. 2 ст. 178 КАС); для указания предельных сроков исполнения решения суда по административному иску в соответствии с характером соответствующих требований (ст. 187 КАС); для реализации определения суда (ч. 2 ст. 203 КАС) и др.

Срок, назначаемый судом, должен быть разумным. Это означает, что лица, для которых этот срок устанавливается, должны иметь реальную возможность совершения процессуальных действий (например, представления доказательств, устранения недостатков процессуальных документов, получения извещений о судебном разбирательстве и т.д.). Так, ВС РФ обращает внимание на то, что срок для исправления недостатков процессуальных документов следует назначать с учетом реальной возможности их устранения заявителем, а также времени, необходимого на отправку и доставку почтовой корреспонденции, исходя из территориальной удаленности от суда места жительства или места нахождения заявителя либо иных обстоятельств.

В случае нарушения процессуальных сроков для лиц, участвующих в деле, и для иных лиц могут наступить неблагоприятные последствия: наложение штрафа, утрата возможности обжалования судебного акта, что препятствует совершению последующих процессуальных действий. Несоблюдение сроков, установленных для суда, не препятствует совершению судом процессуальных действий.

Процессуальные сроки, предусмотренные КАС, необходимо отличать от сроков, в течение которых действующее законодательство предоставляет заинтересованному лицу право на обращение в суд. Последние, если это прямо предусмотрено законодательством, в случае пропуска восстановлению не подлежат, и, как следствие, к таким случаям не могут применяться нормы КАС о продлении или восстановлении процессуальных сроков.

2. В зависимости от способа установления процессуальные сроки можно подразделить на определяемые: 1) календарной датой; 2) указанием на событие, которое неизбежно должно наступить; 3) периодом времени.

В частности, календарной датой определяются сроки проведения предварительного судебного разбирательства (ст. 138 КАС), судебного заседания разбирательства (ст. 139 КАС) и др. Ряд процессуальных действий может быть совершен с указанием на определенное событие, которое обязательно должно наступить. Например, до принятия решения ответчик может заявить встречный административный иск (ст. 131 КАС). Событием в данном случае будет считаться принятие решения по административному делу. Если срок совершения процессуальных действий определен периодом времени, то такие действия могут быть совершены только в течение всего этого периода. Например, лицо, несогласное с решением суда, вправе обжаловать его в суд апелляционной инстанции в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме (ч. 1 ст. 298 КАС).

3. Процессуальные сроки могут исчисляться в годах, месяцах, днях. Например, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 356 КАС исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления решения суда в законную силу. Месяцами исчисляются следующие сроки: срок подачи кассационной, надзорной жалобы может быть восстановлен, если уважительные причины имели место в течение 12 месяцев со дня вступления обжалуемого судебного акта в законную силу (ч. 3 ст. 318, ч. 3 ст. 333 КАС); в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта может быть подана кассационная жалоба (ч. 2 ст. 318 КАС); в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта могут быть поданы надзорная жалоба (ч. 2 ст. 333 КАС), заявление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (ч. 1 ст. 346 КАС); административные дела судами первой инстанции (за исключением ВС РФ) рассматриваются и разрешаются в течение двух месяцев (ч. 1 ст. 141 КАС); апелляционная жалоба подается в суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (ч. 1 ст. 298 КАС) и др. В днях закреплены сроки для решения вопроса о принятии административного искового заявления (три дня — ч. 1 ст. 127 КАС); составление мотивированного судебного решения может быть отложено на срок до пяти дней (ч. 2 ст. 177 КАС); административные дела об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя рассматриваются судом в течение 10 дней со дня поступления административного искового заявления в суд (ч. 3 ст. 226 КАС) и др.

К сожалению, в КАС отсутствует норма, определяющая порядок исчисления срока в днях. Большая часть таких сроков установлена для суда. У суда существует определенный график работы. Поэтому представляется целесообразным по аналогии применять положения ч. 3 ст. 113 АПК, в соответствии с которой в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

В ч. 3 комментируемой статьи законодатель закрепляет важное правило, определяющее момент начала течения процессуального срока. Вне зависимости от того, как определен процессуальный срок — в годах, месяцах, днях, течение процессуального срока будет начинаться на следующий день после даты или наступления события, которыми определяется его начало. Таким образом, первый день процессуального срока приходится на следующий день после даты или наступления события. Например, дело об оспаривании действия судебного пристава-исполнителя рассматривается судом в срок не позднее 10 дней. Этот 10-дневный срок начинает течь на следующий день после даты регистрации факта поступления административного искового заявления в суд. Месячный срок на подачу апелляционной жалобы начинает течь на следующий день после наступления события — принятия решения суда в окончательной форме. При определении момента начала течения процессуального срока законодатель не придает юридического значения тому факту, на какой — праздничный, выходной или рабочий день приходится этот первый день течения процессуального срока.

4. В отличие от ГПК и АПК КАС предусматривает исчисление процессуальных сроков в часах. Такие сроки установлены законодателем для подачи административного искового заявления по делам, связанным с помещением лиц в специальные учреждения. В частности, ст. 267 КАС предусмотрено, что административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение, как и продление срока пребывания такого субъекта в специальном учреждении, должно быть подано в течение 48 часов с момента наступления предусмотренного КАС события.

5. В ч. 5 комментируемой статьи содержится специальная норма, закрепляющая правило об исчислении процессуального срока в случаях, когда процессуальное действие должно быть совершено немедленно. В таких случаях норма, указанная в ч. 3 данной статьи, применяться не будет, а процессуальное действие должно быть совершено непосредственно в соответствующую дату или день, когда наступило событие. Так, суд, выполнивший судебное поручение (о чем принято соответствующее определение), обязан немедленно направить все материалы в суд, рассматривающий административное дело. Данное процессуальное действие суд обязан выполнять в день принятия определения о выполнении судебного поручения (ч. 2 ст. 67 КАС).

Нерабочие дни при исчислении сроков кас

Ст. 93 КАС РФ 1. Процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года установленного процессуального срока. Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. В случае, если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который не имеет соответствующего числа, процессуальный срок истекает в последний день этого месяца. 2. В случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания процессуального срока считается следующий за ним рабочий день. 3. Процессуальный срок, определяемый часами, оканчивается по истечении последнего часа установленного процессуального срока. 4.

Это интересно:  Статья 343 КАС РФ. Содержание постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации

Процессуальные сроки в кас россии (соловьев а.а.)

Если процессуальное действие должно совершиться немедленно, то течение процессуального срока начинается немедленно с наступления даты или события, которыми определено его начало. Комментируемой статьей установлены правила исчисления процессуальных сроков. Процессуальные сроки по административным делам устанавливаются: — настоящим Кодексом; — судом с учетом принципа разумности, если сроки не установлены Кодексом.

Например, в соответствии с ч. 1 ст. 314 Кодекса частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение 15 дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены данной статьей. Согласно ч. 1 ст. 130 Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований ст. ст.

Статья 93. окончание процессуального срока

ГПК РФ) шестимесячный срок на кассационное обжалование основного апелляционного определения и дополнительного апелляционного определения начинает течь со дня, следующего за днем вынесения дополнительного апелляционного определения. Вместе с тем если судом апелляционной инстанции отказано в удовлетворении заявления о вынесении дополнительного апелляционного определения, срок на подачу кассационной жалобы исчисляется со дня, следующего за днем вынесения основного апелляционного определения. Срок на подачу кассационных жалобы, представления не считается пропущенным, если они были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока (ч.
3 ст. 108 ГПК РФ).

Статья 93. окончание процессуального срока

ГПК РФ в соответствующее число следующего месяца Процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года установленного процессуального срока. Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. В случае, если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который не имеет соответствующего числа, процессуальный срок истекает в последний день этого месяца.
2. В случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания процессуального срока считается следующий за ним рабочий день. 3. Процессуальный срок, определяемый часами, оканчивается по истечении последнего часа установленного процессуального срока. 4.

Кодекс российской федерации об административном судопроизводстве

Глава 23 Производство по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в реферндуме граждан Российской Федерации. Глава 24 Производство по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости. Глава 25 Производство по административным делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Глава 26 Производство по административным делам о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации.

Сроки в кас рф

В последнем случае процессуальное действие может быть совершено в течение всего периода. 3. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало. 4. Течение процессуального срока, исчисляемого часами, начинается с наступления даты или события, которыми определено его начало.
5. Если процессуальное действие должно совершиться немедленно, то течение процессуального срока начинается немедленно с наступления даты или события, которыми определено его начало. Окончание процессуального срока. Статья 93 1. Процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года установленного процессуального срока. Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока.

Считаются ли нерабочие дни в срок подачи апелляции?

Поданные по истечении процессуального срока жалобы и представленные документы, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы или представлены. Восстановление пропущенного процессуального срока. Статья 95 1. Лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. 2. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока.

Нерабочие дни при исчислении сроков кас

Процессуальные вопросы, связанные с исполнением судебных актов по административным делам и разрешаемые судом Процессуальные вопросы, связанные с исполнением судебных актов по административным делам и разрешаемые судом. Глава 38 Раздел IX. Заключительные положения Порядок введения в действие настоящего кодекса. Глава 39 Раздел I. Общие положения Глава7 Глава 8 Глава 9 Процессуальные сроки Исчисление процессуальных сроков. Статья 92 1. Процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные настоящим Кодексом. В случае, если процессуальные сроки не установлены настоящим Кодексом, они назначаются судом. Суд должен устанавливать процессуальные сроки с учетом принципа разумности. 2. Процессуальный срок определяется датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или периодом.

Процессуальные сроки в кас россии (соловьев а.а.)

Раздел I. Общие положения Основные положения. Глава 1 Подведомственность и подсудность административных дел судам. Глава 2 Состав суда. Отводы. Глава 3 Лица, участвующие в деле, и другие участники судебного процесса. Глава 4 Представительство в суде. Глава 5 Доказательства и доказывание.

Глава 11 Раздел III. Общие правила производства в суде первой инстанции Предъявление административного искового заявления. Глава 12 Подготовка административного дела к судебному разбирательству. Глава 13 Судебное разбирательство. Глава 14 Решение суда.

Глава 15 Приостановление производства по административному делу.

Статья 93. окончание процессуального срока

Процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные настоящим Кодексом. В случае, если процессуальные сроки не установлены настоящим Кодексом, они назначаются судом. Суд должен устанавливать процессуальные сроки с учетом принципа разумности.

Статья 93. окончание процессуального срока

К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.
3. Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (поданы жалоба, заявление, представлены документы). 4. На определение суда о восстановлении пропущенного процессуального срока или об отказе в его восстановлении может быть подана частная жалоба.

Статья 92. исчисление процессуальных сроков

Глава 16 Прекращение производства по административному делу. Глава 17 Оставление административного искового заявления без рассмотрения. Глава 18 Определение суда. Глава 19 Протоколы. Глава 20 Раздел IV. Особенности производства по отдельным категориям административных дел Производство по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов. Глава 21 Производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями , должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. Глава 22 Производство по административным делам, рассматриваемым дисциплинарной коллегией Верховного Суда Российской Федерации.

Статья 92 кас рф. исчисление процессуальных сроков (действующая редакция)

Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Процессуальные сроки исчисляются часами, днями, месяцами и годами. Процессуальный срок определяется датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или периодом.

В случае если процессуальный срок определяется периодом, процессуальное действие может быть совершено в течение всего периода. Комментируемой статьей также установлены правила определения момента, с которого начинается течение процессуальных сроков.

Это интересно:  Статья 72 Основ. Условия выдачи свидетельства о праве на наследство по закону

Кодекс российской федерации об административном судопроизводстве

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ, отменяя определение районного суда, определение суда апелляционной инстанции и передавая дело для рассмотрения по существу в районный суд, в Определении от 16.09.2014 N 5-КГ14-82 указала, что суд первой инстанции, прекращая производство по делу на основании абз. 2 ст. 220 и п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, исходил из того, что в силу п. 5 ст. 188 ГК РФ действие доверенности прекращается вследствие смерти гражданина, выдавшего доверенность, а потому на момент поступления иска в суд и возбуждения гражданского дела действие доверенности, на основании которой было подписано исковое заявление, прекращено, и у Глава 27 Производство по административным делам о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении. Глава 28 Производство по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Глава 29 Производство по административным делам о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке или о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке.
Глава 30 Производство по административным делам о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке.

Процессуальные сроки в административном судопроизводстве: понятие, виды, значение

ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ СРОКИ В АДМИНИСТРАТИВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ, ЗНАЧЕНИЕ

доцент кафедры государственно-правовых дисциплин ПФ РГУП, г. Нижний Новгород

В статье рассматриваются понятие и виды процессуальных сроков в соответствии с современным российским законодательством об административном судопроизводстве.

Ключевые слова: процессуальные сроки; административное судопроизводство; виды процессуальных сроков.

15 сентября 2015 года Федеральным законом Российской Федерации от 8 марта 2015 года № 22-ФЗ вводится в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее — КАС РФ).

КАС РФ регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации и судами общей юрисдикции административных дел, в частности:

о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций;

об оспаривании нормативных правовых актов, решений действий органов государственной власти, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, некоммерческих организаций, наделённых отдельными государственными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций, о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции;

о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц, а также административные дела;

о приостановлении деятельности и ликвидации политической партии, другого общественного объединения, религиозной или иной некоммерческой организации;

о прекращении деятельности СМИ;

о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в спецучреждения;

о госпитализации в психиатрический или противотуберкулёзный стационар в недобровольном порядке.

Вышеперечисленные категории административных дел рассматриваются и разрешаются по существу через процессуальные действия субъектов административного судопроизводства, которые ограничиваются установлением временных пределов для их осуществления. Установленные современным российским законодательством об административном судопроизводстве временные пределы осуществления процессуальных действий сформировали новый институт процессуальных сроков административного судопроизводства, который обеспечивает не только своевременное рассмотрение и разрешение административных дел, но и обязательное соблюдение норм административного судопроизводства лицами, участвующими в деле при реализации административной правосубъектности, а также решение такой задачи административного судопроизводства как правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел.

Данный институт не только обеспечивает вышеназванные задачи, но имеет важное значение для обеспечения деятельности судов в разрешении административных дел. Он также обеспечивает оперативность и экономность разбирательства; способствует своевременности их рассмотрения и разрешения; содействует определённости, устойчивости и ясности административно-процессуальных отношений сторон.

Определив правовую значимость в административном судопроизводстве института процессуальных сроков наравне с другими институтами, обеспечивающими реализацию задач административного судопроизводства, полагаем целесообразным легализовать понятие «процессуальные сроки» в норме ст. 18 КАС РФ «Основные понятия, используемые в настоящем кодексе», либо в главе 8 КАС РФ «Процессуальные сроки». Мы понимаем под процессуальными сроками в административном судопроизводстве время, установленное федеральным законодательством или судом, для совершения процессуальных действий по административным делам, возникшим из административных и иных публичных отношений.

Процессуальные сроки в административном судопроизводстве имеют свои особенности, отличающие их от процессуальных сроков в уголовном, гражданском и арбитражном процессе, несмотря на то, что они в определенной степени «перекочевали» из гражданского и арбитражного процесса.

К таковым относится::

а) процессуальные сроки в административном судопроизводстве могут быть установлены федеральным законодательством, если таковые не установлены законом, то они устанавливаются судом с учетом принципа разумности (часть 1 ст. 92 КАС РФ);

б) процессуальные сроки обеспечивают своевременное рассмотрение и разрешение административных дел, возникших из администра- тивно-публичных правоотношений;

в) процессуальные сроки придают процессуальным правоотношениям упорядоченность, определенность и дисциплинируют участников административного судопроизводства;

г) процессуальные сроки исчисляются не только годами, месяцами или днями, но и часами (части 3 и 4 ст. 92 КАС РФ);

е) исчисление процессуальных сроков определено наличием упрощенного (письменного) производства по административными делам, предусмотренного главой 33 раздела 5 КАС РФ.

Перечисленные особенности процессуальных сроков позволяют провести их классификацию по ряду оснований: по порядку их установления; по способу исчисления; по субъектам, которым адресованы процессуальные нормы; по стадиям административного судопроизводства.

По порядку установления сроки подразделяются на:

нормативные, т.е. установленные федеральным законом (например: срок разрешения вопроса о принятии административного искового заявления к производству — часть 1 ст. 127 КАС РФ);

судебные, т.е. устанавливаемые самостоятельно судом (судьей) (часть 1 ст. 92 КАС РФ). Данный процессуальный срок должен устанавливаться с учетом принципа разумности (пункт 4 ст. 6 КАС РФ «Принципы административного судопроизводства»).

По способу исчисления сроки подразделяются на:

конкретные отрезки времени (года, месяцы, дни, часы) — части 2^1 ст. 92 КАС РФ;

календарные даты (часть 2 ст. 92 КАС РФ);

указание на определенное событие (место, порядок осуществления процессуальных действий) — часть 2 ст. 92 КАС РФ.

По субъектам, которым адресованы процессуальные сроки:

сроки для действий, совершаемых самим судом (судьёй), рассматривающим административное дело;

сроки для действий основных участников административного судопроизводства;

сроки для участников административного судопроизводства, содействующих рассмотрению административного дела.

По стадиям административного судопроизводства сроки подразделяются на:

сроки принятия и рассмотрения административного искового заявления;

сроки подачи и рассмотрения апелляционных жалоб, предоставлений;

сроки рассмотрения коллегиальных и надзорных жалоб, представлений;

сроки подачи заявлений, представления о пересмотре судебного акта по новым и вновь открывшимся обстоятельствам.

В КАС РФ нашли закрепление общие сроки для рассмотрения административных дел: до 3-х месяцев для рассмотрения дел в ВС РФ и до 2-х месяцев для рассмотрения дел во всех остальных судах (часть 1 ст. 141 КАС РФ). Частью 2 ст. 141 КАС РФ эти сроки могут быть продлены максимально на 1 месяц. Для отдельных категорий административных дел установлены как более короткие сроки — например, по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ — административное дело рассматривается в течение 5 дней, так и более длительные — например, по делам о взыскании обязательных платежей и санкций такой срок составляет 3 месяца вне зависимости от того, в каком суде рассматривалось дело (ст. 289 КАС РФ).

Резюмируя, отметим, что в КАС РФ процессуальные правоотношения в достаточной степени упорядочены, чем будет обеспечена оперативность, экономичность совершения процессуальных действий и дисциплинированность участников административного судопроизводства.

Статья написана по материалам сайтов: www.gk-rf.ru, www.zakonrf.info, vip-real-estate.ru, redtailer.ru, arbir.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector